УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мяльдзина
С.Н.
Дело № 33-1439/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
29 марта 2016
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
с участием прокурора
Николаевой Н.А.
при секретаре
Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 28 декабря 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Цильнинского района
Ульяновской области в интересах Коркудановой Г*** И***
к Министерству
здравоохранения Ульяновской области удовлетворить.
Признать бездействие Министерства
здравоохранения Ульяновской области по обеспечению Коркудановой Г***
И*** лекарственными препаратами *** незаконным.
Обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области обеспечить Коркуданову Г*** И*** лекарственными препаратами *** в объеме, установленном в соответствии с медицинским показаниями.
В удовлетворении
требований к Акционерному обществу «УльяновскФармация», Государственному учреждению здравоохранения
«Большенагаткинская районная больница» прокурору Цильнинского района
Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Цильнинского района Ульяновской области,
действуя в интересах Коркудановой Г.И.,
обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ
«Большенагаткинская ЦРБ», АО «УльяновскФармация» о признании бездействия
незаконным, обязании обеспечения
своевременного оформления рецептов
и лечения в соответствии с медицинскими
показаниями.
В обоснование иска
указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено нарушение
права Коркудановой Г.И., являющейся инвалидом *** группы, на льготное
лекарственное обеспечение. Так, 15.07.2015, 24.07.2015 и 30.10.2015
Коркудановой Г.И. лечащим врачом ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» были выписаны рецепты для получения
лекарственных препаратов: ***
Однако, в аптечном
пункте ОАО «УльяновскФармация», расположенном по адресу: ул. Т***, в выдаче
лекарственных препаратов по рецептам врача Коркудановой Г.И. было отказано по причине их отсутствия.
Просил признать
незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, АО «УльяновскФармация»,
ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» по обеспечению Коркудановой Г.И. вышеуказанными
лекарственными препаратами. Обязать ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» обеспечить
своевременное оформление рецептов Коркудановой Г.И. на указанные лекарственные
препараты в соответствии с медицинским
показаниями.
Обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области, ОАО «УльяновскФармация» обеспечить лечение
Коркудановой Г.И. препаратами *** в объеме, установленном в соответствии с
медицинскими показаниями.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить как незаконное и необоснованное
и принять новое решение. При этом
указывает, что обязанность Министерства по лекарственному обеспечению
Коркудановой Г.И. лекарственным препаратом «***» исполняется, поскольку
согласно сведениям Региональной информационной системы, Коркуданова Г.И. на
данный момент обеспечена лекарственными препаратом «***» по рецептам от
15.07.2015 и от 24.07.2015. Обслуживание рецептов, у которых истек месячный
срок, не представляется возможным.
В возражении на
апелляционную жалобу прокуратура Цильнинского района Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу Министерства здравоохранения
Ульяновской области – без удовлетворения.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
При разрешении
требований суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон,
которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела,
выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и
установленным обстоятельствам дела.
Порядок оказания
медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37
Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 №890 утвержден Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень
входит заболевание диабет. Все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в
месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к
ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Из данного
нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным
категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам
врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
Как следует из
материалов дела, истице были выписаны лечащим врачом рецепты, в том числе на
получение медицинских препаратов *** однако, данные препараты и изделия
медицинского назначения ей не были предоставлены.
Удовлетворяя
заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство
здравоохранения Ульяновской области по обеспечению медицинскими изделиями
Коркуданову Г.И., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение
Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на него обязанностей
по обеспечению истицы бесплатными необходимыми лекарственными препаратами и
медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав истицы на
бесплатную медицинскую помощь.
При этом суд
правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения
Кокудановой Г.И. бесплатно на период лечения инсулиновыми препаратами лежит на
Министерстве здравоохранения Ульяновской области.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических
обстоятельствах дела.
Довод апелляционной
жалобы Министерства здравоохранения Ульяновской области о том, что нет
утвержденного стандарта медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным
диабетом, не может служить основанием к отказу в предоставлении бесплатных
лекарств и медицинских изделий данной категории больных.
Кроме того,
нуждаемость истицы в указанных лекарственных препаратах подтверждается
выданными ей врачом рецептами.
Довод жалобы
относительно того, что сроки действия рецептов истекли, не может служить основанием
к отказу в предоставлении истице необходимого количества медицинских
препаратов, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.
Иные доводы
апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом
исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в
судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права,
влекущих отмену решения, по делу не установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
