Дело
№ 3а-2/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2016 года город Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Годуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному
исковому заявлению Тагашова А*** В*** к
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, Департаменту
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о
пересмотре кадастровой стоимости земельных участков на основании установления в
отношении них рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Тагашов А.В. обратился в суд с уточненным в ходе судебного
разбирательства административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Ульяновской области о пересмотре кадастровой стоимости трех земельных
участков: площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***,
*** «***; площадью *** кв.м, кадастровый номер *** расположенного по адресу: ***,
*** *** площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***,
*** *** на основании установления в отношении каждого из них рыночной стоимости
по состоянию на 01 января 2013 года соответственно в размере *** рублей, ***
рублей и *** рублей на период с 01 января 2015 года до даты внесения в
государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости,
определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Требования мотивированы тем, что Тагашов А.В. является
собственником каждого из перечисленных земельных участков из категории земель
сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения
дачного хозяйства.
По состоянию на 01 января 2013 года кадастровая стоимость
земельного участка с кадастровым номером *** определена в размере *** рублей;
земельного участка с кадастровым номером
*** рублей; земельного участка с кадастровым номером *** рублей.
Согласно отчету ООО «Финансово-промышленная компания» *** от
28 сентября 2015 года по состоянию на 01 января 2013 года рыночная стоимость
земельного участка с кадастровым номером *** составляет *** рублей; земельного
участка с кадастровым номером *** рублей; земельного участка с кадастровым
номером *** рублей.
Экспертным заключением *** от 06 ноября 2015 года
общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков»
подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства Российской
Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям закона «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 24.18 названного Федерального
закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими
лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают
права и обязанности этих лиц.
Судом к участию в деле в качестве административных
соответчиков привлечены Правительство Ульяновской области, Департамент государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области, в качестве
заинтересованных лиц - Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление
Росреестра по Ульяновской области), администрация муниципального образования
«Тереньгульский район».
В судебном заседании представитель Тагашова А.В. –
Смутницкий Я.С. на административном исковом заявлении настаивал. С учетом уточнения просил установить
рыночную стоимость земельных участков в соответствии с заключением судебной
экспертизы.
Представители Департамента государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области Гафурова А.К., Леохновская А.А. высказали
возражения по доводам административного искового заявления Тагашова А.В.
Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области
Логинова А.М. оставила решение по делу на усмотрение суда.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзыве на
административное исковое заявление Тагашова А.В. указывает, что данное
учреждение не может являться надлежащим ответчиком по делу.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и
представителей ФГБУ «ФКП Росреестра», Правительства Ульяновской области,
администрации муниципального образования «Тереньгульский район», извещенных
о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы
дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской
Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами
платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие
налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость
земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может
применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации
рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с
федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,
определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель
проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального
закона
от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими
лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают
права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 названного Федерального закона в
случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке,
установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором
подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не
ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости,
которая являлась предметом оспаривания.
Материалами дела установлено, что Тагашов А.В. является
собственником земельных участков:
- площадью *** кадастровый номер *** расположенного по
адресу: ***
- площадью *** кв.м, кадастровый номер *** расположенного по
адресу: ***
- площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, расположенного
по адресу: ***
Постановлением Правительства Ульяновской области от 17
января 2014 года № 10-П «Об утверждении результатов определения кадастровой
стоимости земель садоводческих,
огороднических и дачных объединений, расположенных за границами населенных
пунктов Ульяновской области» утверждены результаты определения кадастровой
стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений,
расположенных за границами населенных пунктов Ульяновской области, по состоянию
на 1 января 2013 года, в том числе в отношении принадлежащих истцу участков
соответственно в размере *** (земельный участок с кадастровым номером ***), ***
руб. *** коп*** ***. *** коп. ***
В целях установления действительной рыночной стоимости
каждого из трех принадлежащих истцу земельных участков, проверки доводов
сторон, судом была назначена судебная
экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному
учреждению Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта *** от 10 февраля 2016 года
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью ***
кв.м, расположенного по адресу: *** по состоянию на 01 января 2013 года составляет
*** рублей;
- земельного участка с кадастровым номером *** общей
площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 01 января 2013
года – *** рулей;
- земельного участка с кадастровым номером *** общей
площадью *** кв.м, расположенного по адресу: *** по состоянию на 01 января 2013
года – *** рублей.
У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как
экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31
мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на
нормативную и методическую документацию, использованную при производстве
экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного
кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу
о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит
подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него
выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.
Основания для сомнения в правильности заключения и в
беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют.
Административным истцом, его представителем, а также представителями
административных ответчиков и заинтересованных лиц заключение судебной
экспертизы не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования
административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков
- кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: *** равной
его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере *** рублей;
- кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м,
расположенного по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01
января 2013 года в размере *** рулей;
- кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м,
расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01
января 2013 года в размере *** рублей, являются правомерными и подлежащими
удовлетворению.
Разрешая вопрос о возмещении расходов по производству
экспертизы, судом учитывается следующее.
Определением от 24 декабря 2015 года расходы по производству
экспертизы были возложены на административного истца – Тагашова А.В.
Как следует из представленной ФБУ Ульяновской лабораторией
судебной экспертизы сметы, стоимость экспертных затрат составила ***., затраты
административным истцом не возмещены.
Принимая во внимание, что разрешение дела об установлении в
отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости направлено на определение
экономически обоснованной стоимости объекта оценки и не предполагает
опровержение достоверности кадастровой стоимости, а также наличие спора о праве
административного истца на пересмотр кадастровой стоимости, расходы ФБУ
Ульяновской лаборатории судебной экспертизы по производству экспертизы подлежат
взысканию с Тагашова А.В.
Разрешая соответствующим образом вопрос о возмещении
расходов по производству экспертизы, судом учитывается, что решение суда по
настоящему делу не может расцениваться как принятое против административного
ответчика и заинтересованных лиц, не имеющих противоположных с административным
истцом юридических интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Тагашова А*** В*** о пересмотре кадастровой стоимости земельных
участков, поступившее в суд 10 декабря 2015 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
- кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м,
расположенного по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01
января 2013 года – *** рублей;
- кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м,
расположенного по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01
января 2013 года – *** рулей;
- кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м,
расположенного по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01
января 2013 года – *** рублей.
Взыскать с Тагашова А*** В*** расходы по производству экспертизы в пользу
федерального бюджетного учреждения Ульяновской лаборатории судебной экспертизы
– *** рубля.
Вступившее в законную силу решение является основанием для
внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости
сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми
номерами ***
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в
окончательной форме.
Судья Е.Н. Герасимова
