У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Смирнова Ю.В.                                                                   Дело № 7-79/2016

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   24 марта 2016 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.

при секретаре Дубровиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального бюджетного образовательного учреждения г.Ульяновска «Средняя школа №5 им. С.М. Кирова» Ульянова В*** В*** на решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 01 февраля 2016 года, 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 21.12.2015 муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Ульяновска «Средняя школа №5 им.С.М.Кирова» (далее - МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

В вину МБОУ СОШ № 5 им. С.М.Кирова вменены выявленные 18.11.2015 нарушения  СанПиН 2.4.2.2821-10, допущенные по адресу: г.У***, ул.А*** С***, д.***, а именно: в нарушение п.5.3 указанного СанПиН подбор ученической мебели в кабинетах осуществляется без учета антропометрических данных обучающихся; в нарушение п.7.1.3 указанного СанПиН в кабинете № 13 (иностранный язык) направление основного светового потока сзади обучающихся; классные доски в учебных кабинетах №№  4, 8, 10, 5, 13, 21, 23  не  оборудованы местным освещением с учетом требований п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; в нарушение п.4.9 указанного СанПиН не соблюдаются нормы площади на одного обучающегося в кабинетах; в нарушение п.10.1 указанного СанПиН наполняемость классов 1а, 1б, 6а, 9б, 7а, 8а, 9а более 25 человек и составляет от 26 до 27 человек; в нарушение п.10.12 указанного СанПиН продолжительность перемен между уроками составляет: первая смена - 10, 15, 15, 10, 5, 5 мин., вторая смена: 10, 15, 10, 10 мин. (при норме не менее 10 мин. и большой перемены – 20 – 30 мин. или  2 перемены по 20 мин.); в нарушение п.10.7 приложение 3; п.10.8 указанного СанПиН  для обучающихся 3а (понедельник), 3б класса (среда) математика поставлена  1-м уроком при условии 2-3-го урока; для обучающихся 6а класса (понедельник), 6б класса (среда, пятница, суббота) математика, 8б класса (четверг) химия, 10а класса (вторник) физика, поставлены 1-м уроком; для обучающихся 6а класса (вторник, среда), математика, 8б класса (среда) химия, 9а класса (среда) 9б класса (суббота), 10а (четверг) физика поставлена 5-м уроком при условии 2-4 го урока.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01.02.2016  указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба директора МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова Ульянов В.В. не соглашается с вынесенным судом решением, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование доводов жалобы указывает, что при составлении расписания уроков учреждение учитывает рекомендации СанПинНа о биоритмологическом оптимуме умственной работоспособности у детей. Из 21 класса комплектов замечаний по расписанию сделаны 7 классам, то есть менее 26% от общего количества, что является незначительным. Отмечает, что при составлении расписания объективно необходимо учитывать кадровый состав педагогов и их нагрузку.

Ссылается на то, что невозможностью обеспечить наполняемость классов не более 25 человек ущерб никому не нанесен, дети получают качественные знания в соответствии с образовательными стандартами.

Указывает, что 26.04.2012 администрацией г.Ульяновска издано постановление №1908, в соответствии с которым учреждение обязано обучать граждан, которые живут на территории городского округа, закрепленной за конкретным муниципальным учреждением. Все дети, обучающиеся в школе, живут на территории, закрепленной за МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова.

Учреждением осуществляются все зависящие от него меры по соблюдению  законодательства РФ в части недопущения нарушений требований СанПиН 2.4.2.2821-10.

Ученическая мебель в кабинетах постоянно обновляется с учетом выделения средств из бюджета города, последняя закупка была в 2010 году. Классные доски в декабре 2015 года оборудованы местным освещением.

Ссылается на малозначительность совершенных нарушений указывая, что предупредительная цель достигнута составлением административного материала, а вмененные нарушения не создают реальной угрозы для жизни и здоровья детей, каких-либо тяжких последствий не повлекли.          

Подробно позиция директора МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова Ульянова В.В. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.

Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что допущенные МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова нарушения верно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей, к техническим и иным средствам обучения, к учебной мебели.

Вина МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова в совершении вмененных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи доказательствами (в том числе протоколом №*** от 07.12.2015, актом №*** от 07.12.2015, а также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы о частичном устранении выявленных нарушений и о недостаточном бюджетном финансировании основанием для освобождения от административной ответственности в виде штрафа служить не могут.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в минимальном размере.

Оснований для вывода о малозначительности совершенных нарушений не нахожу.

Как обоснованно указал судья районного суда, вмененные юридическому лицу нарушения посягают на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду для  несовершеннолетних, в связи с чем малозначительными являться не могут.

Нарушений прав МБОУ СОШ №5 имени С.М.Кирова при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 01 февраля 2016 года оставить без изменения, а жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения г.Ульяновска «Средняя школа №5 им.С.М.Кирова» Ульянова В*** В*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                Д.А.Логинов