УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климонтова
Е.В.
Дело № 7-83/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 17
марта 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.
при секретаре
Русаковой И.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «МегаЛинк» Николаева А*** Г*** на
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28 декабря 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного
инспектора г.Ульяновска по пожарному надзору от 18.11.2015 ООО «УК «МегаЛинк» назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб. по ч.1 и
ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
В вину ООО «УК
«МегаЛинк» вменены выявленные в период с 13.10.2015 по 09.11.2015 нарушения
требований пожарной безопасности, установленных: ч.4 ст.4 Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»; пунктов 50, 57, 61, 63 Правил противопожарного режима в
Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012;
п.5.1, табл.2 п.19 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения
людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС
РФ от 20.06.2003 №323; табл.2 п.5 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы
противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №
173, допущенные в помещениях дома по адресу: г.У***, пр-т.С***, д.***.
Подробный перечень выявленных нарушений указан в акте №***
от 09.11.2015 и в протоколе №*** от 11.11.2015.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.12.2015 указанное постановление
от 18.11.2015 оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «УК «МегаЛинк»
Николаева А.Г. – без удовлетворения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «УК «МегаЛинк» Николаев
А.Г. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что ООО «УК «МегаЛинк» были выполнены все зависящие от
управляющей организации меры по соблюдению пожарной безопасности.
Указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1992 году и
передан в управление ООО «УК «МегаЛинк» на основании акта от 01.02.2013 с
системой противопожарной защиты и средств пожаротушения в нерабочем состоянии,
пожарная сигнализация и дымоудаление в ограниченно-работоспособном состоянии.
В октябре 2014 ООО «УК «МегаЛинк» предоставило собственникам помещений
в доме для утверждения на общем собрании перечень работ по устранению нарушений
пожарной безопасности на 2015 год и размер оплаты для их выполнения, но собственники
на собрании отклонили данный вопрос.
Только после возбуждения
дела по ст.20.4 КоАП РФ в ноябре 2015 года в отношении ООО «УК «МегаЛинк» собственники
помещений в данном доме утвердили на собрании перечень необходимых работ и
размер их финансирования.
Указывает, что
восстановление системы противопожарной автоматики и дымоудаления относится к
работам по капитальному ремонту многоквартирного дома и не входит в
ответственность управляющей организации.
Ссылается на
малозначительность совершенного нарушения, полагает, что размер административного
наказания не соответствует степени вины юридического лица и тяжести наступивших
последствий.
Полагает, что судом
не было учтено, что на странице 1 постановления указано, что оно составлено
заместителем Главного государственного инспектора г.Ульяновска по пожарному
надзору Евсиевичем А.Н., однако подписано Карасевым А.М.
Подробно позиция
директора ООО «УК «МегаЛинк» Николаева А.Г. изложена в жалобе и поддержана
защитником юридического лица в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частями 1 и 4 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе к
системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях
Рассмотрев жалобу
директора ООО «УК «МегаЛинк» Николаева А.Г. на постановление от
18.11.2015, судья районного суда пришел
к выводу о том, что оно соответствует нормам административного законодательства
и отказал в удовлетворении жалобы.
Вместе с тем,
согласно п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя,
отчество должностного лица вынесших постановление.
Из постановления №***
от 18.11.2015 в отношении ООО
«УК «МегаЛинк», которое имеется в административном деле №*** следует, что оно
вынесено заместителем главного государственного инспектора г.Ульяновска
по пожарному надзору Карасевым А.М.
Вместе с тем, в копии постановления №*** от 18.11.2015, приложенной к поданной в суд жалобе, в
описательной части на странице 1 содержится указание на то, что постановление
вынесено заместителем главного государственного инспектора г.Ульяновска по
пожарному надзору Евсиевичем А.Н., но при этом постановление подписано
Карасевым А.М.
Какой-либо оценки данным обстоятельствам в решении суда не дано.
Однако в резолютивной части решения суда указано, что без изменения
оставлено постановление №*** от 18.11.2015, вынесенное заместителем
главного государственного инспектора г.Ульяновска по пожарному надзору
Евсиевичем А.Н.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении
ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме
были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое
судом решение как законное и обоснованное.
При
данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.12.2015
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28 декабря 2015 года отменить, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А.
Логинов
