У
Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Максимов С.Ю.
Дело № 12-46/2016
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 марта 2016 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе исполняющего обязанности генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Ткаченко А*** Ю*** на
постановление судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 25
декабря 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 25.12.2015 ООО «Жилкомсервис» назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
20 000 руб. по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину юридическому лицу
вменено нарушение ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, ст.12 Федерального Закона от
07.11.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.2.5, 4.1 СанПиН
2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды центральных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 5, 6, 9, 49, 51 Постановления
Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных
услуг гражданам», что выразилось в том, что ООО «Жилкомсервис», осуществляя
эксплуатацию системы водоснабжения, при возникновении технической неисправности
(выхода из строя насоса) на наружном водопроводе, которая привела к ухудшению
условий водоснабжения жителей домов, не приняло меры к устранению технической
неисправности и не информировало о возникшей аварийной ситуации территориальный
отдел Управления Роспотребнадзора в Кузоватовском районе, чем допустило перебои
в подаче питьевой воды жителям с.С*** Т*** Н*** района У*** области – питьевая
вода в период с 01.01.2015 по 21.10.2015 не подавалась, жители не обеспечены
питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для
удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В
жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, исполняющий обязанности
генерального директора ООО «Жилкомсервис» Ткаченко А.Ю. не соглашается с
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование доводов жалобы
указывает, что ООО «Жилкомсервис» не является собственником артезианской
скважины в с.С*** Т***, что подтверждается договором аренды от 01.10.2014,
заключенным с администрацией МО «Коптевское сельское поселение Новоспасского
района Ульяновской области». Юридическое лицо не осуществляет подачу питьевой
воды в с.С*** Т***, так как вода в артезианской скважине не соответствует
требованиям СанПиН, что подтверждается протоколом лабораторных исследований
природной (подземной) воды от 02.12.2015, выданным ООО «С***».
ООО «Жилкомсервис» подает
только техническую воду, что подтверждается договорами на отпуск технической
воды, заключенными с жителями с.С*** Т*** на период с 01 мая по 31 августа
ежегодно для полива приусадебных участков. Отсутствие технической воды не могло
повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Подробно позиция Ткаченко
А.Ю. изложена в жалобе и ранее поддержана им и защитником юридического лица
Жуковым Д.В. в судебном заседании.
В судебное заседание по
рассмотрению жалобы, назначенное на 17.03.2016, Ткаченко А.Ю. будучи надлежащим
образом извещенным, не явился.
От защитника Жукова Д.В.
поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания на более
поздний срок, в связи с неблагоприятными погодными условиями.
Вместе с тем, каких-либо
сведений о погодных условиях, которые бы объективно не позволили явиться в
судебное заседание, в материалы дела не представлено.
При данных обстоятельствах
полагаю возможным отказать в удовлетворении заявленного ходатайства и
рассмотреть жалобу в отсутствие защитников ООО «Жилкомсервис».
Изучив материалы дела и
доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю,
что допущенное ООО «Жилкомсервис» нарушение верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому
водоснабжению.
Вина ООО «Жилкомсервис» в
совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами (в том числе
протоколом №*** от 02.11.2015, протоколом осмотра от 21.10.2015, а также иными
доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесенным полномочным судом с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении
жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы о том, что ООО
«Жилкомсервис» подается лишь техническая вода, были предметом судебного разбирательства в районном суде, им была дана
надлежащая оценка, не соглашаться с которой оснований не усматриваю.
Более
того, вступившим в законную силу решением судьи Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 17.01.2014 признано незаконным бездействие ООО «Жилкомсервис» по принятию надлежащих мер
по обеспечению населения муниципального образования Коптевское сельское
поселение Новоспасского района Ульяновской области качественной питьевой водой,
а именно, питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
В состав
муниципального образования Коптевское сельское поселение Новоспасского района
Ульяновской области входит село С*** Т***.
Вступившим
в законную силу решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 16.12.2015 признано незаконным бездействие ООО «Жилкомсервис», выразившееся
в непринятии конкретных мер в целях организации по обеспечению холодным
водоснабжением в необходимых объемах жителей с.С*** Т***, на юридическое лицо
возложена обязанность обеспечить жителей указанного села питьевой водой в
необходимых объемах по присоединенной сети в жилые помещения, либо до
водоразборной колонки.
Кроме того, согласно п.1.4
СанПиН 2.1.4.1074-01 данные санитарные правила используются в отношении воды,
подаваемой системами водоснабжения, в том числе для потребления населением в
бытовых целях.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО
«Жилкомсервис» санитарно-эпидемиологических требований к водоснабжению, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушения, в
материалах дела не имеется.
Иные
доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере.
Нарушений прав ООО «Жилкомсервис» при вынесении оспариваемого
постановления, влекущих его отмену, не установлено.
Вместе с тем, полагаю
необходимым исключить из объема обвинения ООО «Жилкомсервис» указание о
нарушении юридическим лицом п.п. 5, 6, 9, 49, 51 Постановления Правительства РФ
от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»,
поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления указанные нормы
утратили свое действие.
На основании изложенного, и
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Исключить из постановления судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 25 декабря 2015 года указание
о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» п.п. 5, 6, 9, 49, 51 Постановления
Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных
услуг гражданам».
В остальной части постановление
судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 25 декабря 2015 года оставить
без изменения, а жалобу исполняющего обязанности генерального директора
общества с ограниченной ответственностью
«Жилкомсервис» Ткаченко А*** Ю*** – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
