УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мяльдзина С.Н.                                                           Дело № 33-1424/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               29 марта 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей   Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

с участием прокурора Николаевой Н.А.

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2015 года, по  которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора Цильнинского  района Ульяновской области в интересах Юматова Ю*** М***  к Министерству здравоохранения Ульяновской области   удовлетворить.

Признать  бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области  по обеспечению Юматова Ю*** М*** лекарственными препаратами Cetirizinum (Цетиризин), дозировка10 мг № 20, Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол), дозировка 20 мкг + 50 мкг / доза / 20 доз     № 1 незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области  обеспечить Юматова Ю*** М*** лекарственными препаратами цетиризин, ипратропия бромид + фенотерол  в объеме, установленном  в соответствии с медицинскими показаниями.

В удовлетворении требований к Акционерному обществу «УльяновскФармация»,  Государственному учреждению здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» прокурору Цильнинского района Ульяновской области отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Юматова Ю.М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, мнение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Цильнинского  района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Юматова Ю.М. к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ», АО «УльяновскФармация» о признании бездействия незаконным, обязании  обеспечения своевременного оформления рецептов  и  лечения в соответствии с медицинскими показаниями, указав, что в ходе прокурорской проверки установлено нарушение права Юматова Ю.М., являющегося инвалидом *** группы, на льготное лекарственное обеспечение.

В обоснование исковых требований указано, что 16.09.2015  и 15.10.2015 Юматову Ю.М.  лечащим врачом ГУЗ «Большенагаткинская районная  больница» были  выписаны рецепты для получения лекарственных  препаратов: Cetirizinum (Цетиризин), дозировка10 мг № 20, Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол), дозировка 20 мкг + 50 мкг / доза / 20 доз     № 1. Однако, в аптечном пункте ОАО «УльяновскФармация», расположенном по адресу: ул. Т***, д. ***, с. Б*** Ц*** района У*** области, в выдаче лекарственных препаратов по рецептам врача Юматову Ю.М.  было отказано по причине их отсутствия. Прокурор считает, что  гарантированное законом право Юматова Ю.М.  на льготное лекарственное обеспечение было нарушено в результате бездействия ответчиков.

Просил  признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» по обеспечению Юматова Ю.М. вышеуказанными лекарственными препаратами. Обязать ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» обеспечить своевременное оформление рецептов Юматову Ю.М.  на указанные лекарственные препараты  в соответствии с медицинскими показаниями. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ОАО «УльяновскФармация» обеспечить лечение Юматова Ю.М. препаратами цетиризин, ипратропия бромид + фенотерол в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

 

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области  не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. При этом указывает, что согласно сведениям Региональной информационной системы, Юматов Ю.М. обеспечен лекарственным препаратом Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол) по рецептам от 16.09.2015 и 25.12.2015. По вопросу обеспечения Юматова Ю.М. лекарственным препаратом Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол) по рецептам от 15.10.2015, 24.11.2015, 22.12.2015 и лекарственным препаратом «Цетиризин» по рецептам от 16.09.2015, 14.11.2015, 22.12.2015, 25.12.2015, то в настоящее время у указанных рецептов истек срок годности, в связи с чем, возможности обеспечения данными лекарственными препаратами не имеется.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор Цильнинского  района Ульяновской области, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии  представителей ответчиков Министерства здравоохранения Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При разрешении требований суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Юматов Ю.М. является инвалидом *** группы по заболеванию: ***.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 №890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит в том числе и заболевание истца. Лекарственные средства Cetirizinum (Цетиризин), дозировка10 мг № 20, Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол) отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу были выписаны лечащим врачом рецепты, в том числе на получение медицинских препаратов Cetirizinum (Цетиризин), дозировка 10 мг № 20, Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол) дозировка 20 мкг + 50 мкг / доза / 20 доз     № 1, однако, данные препараты ему  не были предоставлены.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Ульяновской области по обеспечению лекарственными препаратами Юматова Ю.М., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатными необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном нарушении прав истца на бесплатную медицинскую помощь.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Юматова Ю.М. бесплатно на период лечения препаратами Cetirizinum (Цетиризин),  Ipatoropii bromidum + Fenoterolum (Ипратропия бромид + Фенотерол) лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

При этом, нуждаемость истца в указанных лекарственных препаратах  подтверждается программой реабилитации от 22.06.2015 и  выданными ему врачом рецептами на их получение.

Довод жалобы относительно того, что сроки действия рецептов истекли, не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого количества медицинских препаратов, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: