УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мяльдзина
С.Н.
Дело № 33- 1197/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
22 марта 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
с участием прокурора
Колгановой Е.А.
при секретаре
Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 16 декабря 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах
Дедушкина В*** В*** к Министерству
здравоохранения Ульяновской области
удовлетворить частично.
Признать бездействие Министерства
здравоохранения Ульяновской области по не обеспечению Дедушкина В*** В*** лекарственным препаратом
«Амлодипин» незаконным.
Обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области обеспечить Дедушкина В*** В*** лекарственным препаратом амплодипин в
объеме, установленном в соответствии с медицинским показаниями.
В остальной части
заявленных требований к Министерству здравоохранения Ульяновской области,
Акционерному обществу «УльяновскФармация», Государственному учреждению здравоохранения «Большенагаткинская
районная больница» прокурору Цильнинского района Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., заключение прокурора Колгановой Е.А.
полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Цильнинского района Ульяновской
области обратился действуя в интересах Дедушкина В.В. обратился в суд с иском к
Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ»,
АО «УльяновскФармация» о
признании бездействия незаконным, обязании обеспечения своевременного
оформления рецептов и лечения в соответствии с медицинскими показаниями.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено
нарушение права Дедушкина В.В., являющегося инвалидом *** группы, на льготное
лекарственное обеспечение.
18.08.2015 Дедушкину В.В. лечащим врачом ГУЗ «Большенагаткинская
районная больница» был выписан рецепт для получения лекарственных препаратов Bisoprololum (Бисопролол), дозировка 5 мг № 30. 25.09.2015
ему выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов Bisoprololum (Бисопролол), дозировка 5 мг № 30, Amlodipinum (Амлодипин), дозировка 5 мг № 30.
Однако, в аптечном
пункте ОАО «УльяновскФармация», расположенном по адресу: ул. Т***, д. ***, с. Б***
Ц*** района У*** области, в выдаче лекарственных препаратов по рецептам врача
Дедушкину В.В. было отказано по причине их отсутствия.
Просил признать
незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, АО
«УльяновскФармация», ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» по обеспечению по обеспечению
Дедушкина В.В., лекарственными препаратами Bisoprololum (Бисопролол), дозировка 5 мг № 30, Amlodipinum (Амлодипин), дозировка 5 мг № 30; обязать
ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» обеспечить своевременное оформление рецептов
Дедушкину В.В., на лекарственные препараты бисопролол, амлодипин, в
соответствии с медицинским показаниями; обязать Министерство здравоохранения
Ульяновской области, ОАО «УльяновскФармация» обеспечить лечение Дедушкина В.В.
препаратами бисопролол, амлодипин в объеме, установленном в соответствии с
медицинскими показаниями.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять
новое решение. При этом указывает, что обязанность Министерства по
лекарственному обеспечению Дедушкина В.В. лекарственным препаратом «Амлодипин»
исполняется, поскольку согласно сведениям Региональной информационной системы,
Дедушкин В.В. на данный момент обеспечен лекарственными препаратом «Амлодипин»
по рецептам от 26.11.2015 и от 16.12.2015.
В возражении на
апелляционную жалобу прокурор Цильнинского района Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу Министерства здравоохранения
Ульяновской области – без удовлетворения.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
При разрешении
требований суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон,
которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела,
выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и
установленным обстоятельствам дела.
Порядок оказания
медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37
Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 №890 утвержден Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно.
В данный Перечень
включено состояние после операции по протезированию клапанов сердца, при этом
антикоагулянты отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Из данного
нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным
категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам
врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
Перечень льготных
лекарственных препаратов утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014
№ 2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для
медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов,
необходимых для оказания медицинской помощи», которое действовало на момент
возникновения спорных правоотношений. Лекарственный препарат «Амлодипин»
включен в указанный перечень.
Как следует из
материалов дела, истцу были выписаны лечащим врачом рецепты, в том числе на
получение медицинского препарата «Амлодипин» 5 мг №30, однако, данный препарат
ему не был предоставлен.
Удовлетворяя
заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство
здравоохранения Ульяновской области по обеспечению лекарственным препаратом
Дедушкина В.В., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение
Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на него
обязанностей по обеспечению истца бесплатными необходимыми лекарственными
препаратами свидетельствует о существенном нарушении прав истца на бесплатную
медицинскую помощь.
При этом суд
правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Дедушкина
В.В. бесплатно на период лечения указанным препаратом лежит на Министерстве
здравоохранения Ульяновской области. Нуждаемость истца в указанном
лекарственном препарате подтверждается выданным ему врачом рецептом.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических
обстоятельствах дела.
Довод апелляционной
жалобы Министерства здравоохранения Ульяновской области о том, что обязанность
по лекарственному обеспечению Дедушкина В.В. лекарственным препаратом
«Амлодипин» Министерством исполняется и в ноябре-декабре 2015 года истец
обеспечен данным лекарственными препаратом, не является основанием к отмене
обжалуемого решения.
Доводы апелляционной
жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и
оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении,
нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения,
по делу не установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 16 декабря 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской
области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: