УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Асанидзе Э.Г.                                                                          Дело № 33- 1356/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                           29 марта 2016  года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Фоминой В.А. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2015 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Зиминой Е*** А*** удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Зиминой Е*** А*** пособие по уходу за ребенком за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 27 748 руб. 86 коп.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить Зиминой Е*** А*** ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, за период с 01.11.2015 до 11.12.2015.

В остальной части исковых требований отказать.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Зимина Е.А. обратилась в суд с иском  к  Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что она с *** года состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод» (с *** года по *** года в должности ***, с *** года по настоящее время - должности ***). *** года у истца родилась дочь П***, в связи с чем, приказом от 3 сентября 2014 года №*** ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком с назначением ежемесячного пособия государственного социального страхования по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет (по 11 декабря 2015 года) в размере *** руб. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 апреля 2015 года, принятым по делу №А72-17525/2014, ООО «Симбирский станкостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство. Вместе с тем, с 1 мая 2015 года по настоящее время истцу не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Задолженность за период с 1 мая 2015 года по 30 июня 2015 года в размере *** руб., подтверждена судебным приказом, вынесенным мировым судьёй судебного участка №4 Засвияжского судебного района город Ульяновска 24 августа 2015 года по делу №2-1283/2015. Указанная задолженность взыскана с ООО «Симбирский станкостроительный завод». Задолженность за период с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года в размере *** руб. подтверждена решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 2 октября 2015 года, принятым по делу №2-4843/2015. Указанная задолженность взыскана с ГУ УРО ФСС РФ. На сегодняшний момент задолженность составляет *** руб. за период с 1 августа 2015 года по 31 октября 2015 года, которую просила взыскать с ответчика, обязать его начиная с 1 ноября 2015 года, выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет, то есть до 11 декабря 2015 года; взыскать компенсацию причинённого морального вреда в размере *** руб. 00 коп.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не соглашается с решением суда, просит его отменить как необоснованное. При этом указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что на момент образования задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком  в отношении ООО «Симбирский станкостроительный завод» уже было открыто конкурсное производство. Считает, что признание работодателя несостоятельным (банкротом) и применение последствий открытия конкурсного производства, установленных Законом №127-ФЗ,  не свидетельствуют о возникновении у Фонда обязательств по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Зиминой Е.А.

В возражении на апелляционную жалобу представитель Зиминой Е.А. - Вознесенский Е.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ГУ УРО ФСС РФ - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Материалами дела установлено, что *** Зимина Е.А. принята на работу в ООО «Симбирский станкостроительный завод» на должность ***.

В связи с рождением ***  дочери П*** истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - по ***, с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с мая 2015 года по 30 июня 2015 года взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района г. Ульяновска от 24.08.2015 с ООО «Симбирский станкостроительный завод», судебный приказ до настоящего времени не исполнен.

Задолженность за период с 1 июля 2015 по 31 июля 2015 года взыскана ГУ УРО ФСС РФ.

Задолженность по пособию по уходу за ребенком за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 составляет *** руб. *** коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-17525/2014 от 22.04.2015 ООО «Симбирский станкостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

По сообщению конкурсного управляющего ООО «Симбирский станкостроительный завод» выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком истице Зиминой Е.А. не производились.

Согласно ст.ст. 1.3, 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ), страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.2 указанного Закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является ФСС РФ, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 указанной нормы (в редакции от 23.07.2013 № 243-ФЗ) предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, суд обоснованно исходил из того, что право Зиминой Е.А. на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет основано на положениях Конституции РФ, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федеральных законах от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», на основании чего пришел к правильному выводу о том, что совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о наличии установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ условий и оснований для взыскания указанного пособия со страховщика ГУ - УРО ФСС РФ, учитывая подтверждение факта неисполнения ООО «Симбирский станкостроительный завод» судебного постановления, недостаточности денежных средств и иного имущества, за счет которых возможно погашение задолженности перед истицей, в том числе по судебному приказу, который не исполнен.

Факт отсутствия денежных средств у работодателя, признанного банкротом, судом установлен и никем не оспаривается. Размер задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет также сторонами не оспаривается.

Наличие либо отсутствие очередности списания денежных средств со счета должника в настоящем случае при имеющейся задолженности первой и второй очереди не влияет на то, что возможности получить пособие в период до достижения ребенком истца возраста 1,5 лет, у истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по выплате пособия по уходу за ребенком должна быть возложена на работодателя, необоснованны и противоречат положениям ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ. Отсутствие решения о ликвидации ООО «Симбирский станкостроительный завод» по себе не свидетельствует о возможности страхователя исполнить перед истицей обязательства по выплате пособия. Кроме того, данное пособие в полном размере выплачиваются за счет средств страховщика, и в случае их выплаты страхователем подлежат возмещению последнему Фондом.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на толковании норм материального права, с которым по вышеуказанным основаниям судебная коллегия не может согласиться.

Кроме того, Федеральным законом от 09.03.2016 № 55-ФЗ внесены изменения в часть 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которых предусмотрено назначение и выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет территориальным органом страховщика в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Действие положений части 4 статьи 13 (в ред. Федерального закона от 09.03.2016 № 55-ФЗ) распространяется на застрахованных лиц по фактам их обращений за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до дня вступления в силу Федерального закона от 09.03.2016 № 55-ФЗ, если на день вступления в силу указанного Федерального закона в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Правовых оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: