УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Писарева Н.В. Дело
№ 33-1311/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
22 марта 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
с участием прокурора Колгановой Е.А.
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 29 декабря 2015 года, по которому постановлено:
Иск исполняющего обязанности прокурора Майнского района
Ульяновской области в защиту интересов С*** Н*** В*** удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения
Ульяновской области, Государственного учреждения здравоохранения «Майнская
районная больница» в части не обеспечения ребенка-инвалида С*** Н*** В***, ***
года рождения, медицинскими изделиями (тест-полосками для определения
содержания глюкозы в крови, иглами инсулиновыми) в объеме, установленном в
соответствии с медицинскими показаниями.
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области,
Государственное учреждение здравоохранения «Майнская районная больница» в
течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу обеспечить С*** Н***
В***, *** года рождения, тест-полосками для определения содержания глюкозы в
крови, пригодными для использования с глюкометром Ван Тач Ультра в количестве
200 штук, иглами инсулиновыми в количестве 20 штук.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., мнение прокурора
Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Исполняющий обязанности прокурора Майнского района
Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов С*** Н.В. к
Государственному учреждению здравоохранения «Майнская районная больница»,
Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании бездействия
незаконным, обеспечении изделиями медицинского назначения.
В обоснование иска указано, что С*** Н.В., *** года
рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждено актом
освидетельствования № 1069912, инвалидность установлена повторно 01.04.2012.
Согласно выписному эпикризу, выданному после прохождения с 04.06.2015 по 10.06.2015
обследования в ***, несовершеннолетнему выставлен диагноз: ***, лечащим
врачом назначено: инсулинотерапия по схеме, определение сахара в крови
имеющимся глюкометром, обеспечение тест-полосками согласно имеющемуся
глюгометру 2 упаковки (50 штук в 1-й упаковке) 1 раз в месяц бесплатно.
Указанные медицинские изделия входят в Перечень, утвержденный приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
29.12.2004 № 328, и должны предоставляться ребенку-инвалиду бесплатно. Законный
представитель несовершеннолетнего С*** Н.В. – С*** Г.В. неоднократно обращалась
в аптеку № 11 по поводу обеспечения сына медицинскими изделиями, выписанными по
рецептам. Однако до настоящего времени С*** Н.В. вышеуказанными медицинскими
изделиями в объемах, предписанных врачом, не обеспечен.
Прокурор просил суд признать незаконным бездействие
Министерства здравоохранения Ульяновской области, Государственного учреждения
здравоохранения «Майнская районная больница» в части не обеспечения
ребенка-инвалида С*** Н*** В***, *** года рождения, медицинскими изделиями
(тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, иглами
инсулиновыми) в объеме, установленном в соответствии с медицинскими
показаниями. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области,
Государственное учреждение здравоохранения «Майнская районная больница» в
течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу обеспечить С*** Н***
В***, тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, пригодными для
использования с глюкометром Ван Тач Ультра в количестве 200 штук, иглами
инсулиновыми в количестве 20 штук
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять по делу новое решение. В обоснование своей жалобы указывает, что в
настоящее время несовершеннолетний С*** Н.В обеспечивается всеми необходимыми
медицинскими изделиями, в то время как у ранее выданных рецептов в настоящее
время истек срок годности.
Дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных о месте и
времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
При разрешении требований суд правильно определил характер
спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и
обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы,
соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской
помощи предусмотрены нормами статьи 37
Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
Согласно п. 9 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999
года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют
дети-инвалиды.
В соответствии со ст. 6.2 названного Федерального закона в
состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1
настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том
числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи
необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам
на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские
изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для
детей-инвалидов.
Правительство Российской Федерации утверждает перечень
лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных
препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных
комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми
осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки
формирования таких перечней.
Соответствующий перечень изделий медицинского назначения и
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых
по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной
медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение
государственной социальной помощи, утвержден приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 января 2007
года № 1.
В указанный Перечень включены иглы инсулиновые, тест-полоски
для определения содержания глюкозы в крови, шприц-ручка.
Таким образом, бесплатное
предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении
лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача,
является государственной гарантией Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, сын истицы С*** Г.В. – С***
Н.В., *** года рождения, является ребенком-инвалидом, с 01.04.2012 инвалидность ему установлена повторно в связи с диагнозом - ***.
В период с 04.06.2015 по 10.06.2015 Суслин Н.В. находился на стационарном лечении
в ***.
Лечащим врачом – заведующим эндокринологическим отделением С***
Н.В. назначена инсулинотерапия по схеме, измерение сахара крови 4 раза в день в
разное время. В связи с этим ему выписаны тест-полоски согласно имеющегося глюкометра 2
упаковки по 50 штук один раз в месяц бесплатно.
Врачом ГУЗ «Майнская районная больница» Ч*** В.В. С*** Н.В.
выписаны по рецепту от 8 сентября 2015 года серии *** № *** Ван Тач Ультра № 50
в количестве 1 единица; по рецепту от 15 июня 2015 года № *** – «Новофайн 30G, 0,3*8мм № 100 в количестве
0,200 единиц; по рецепту от 15 июня 2015 года серии *** № *** – Ван Тач Ультра
№ 50 в количестве 1 единица. Тест-полоски в количестве, необходимом для
выполнения назначения врача (100 штук), С*** Н.В. ГУЗ «Майнская районная
больница» не выписаны.
Медицинские изделия: тест-полоски в количестве 200 штук (за
июнь и сентябрь 2015 года), инсулиновые иглы в количестве 20 штук (за июнь 2015
года) на день принятия решения С*** Н.В. не получены.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении
обязанности на Министерство здравоохранения Ульяновской области по обеспечению
медицинскими изделиями С*** Н.В., суд правильно пришел к выводу о том, что
невыполнение Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на
него обязанностей по обеспечению истца бесплатными необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о
существенном нарушении прав ребенка-инвалида на бесплатную медицинскую помощь.
При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по
организации обеспечения С*** Н.В. бесплатно на период лечения инсулиновыми
иглами и средствами диагностики (тест-полосками) лежит на Министерстве
здравоохранения Ульяновской области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными
на законе и фактических обстоятельствах дела.
Довод апелляционной жалобы Министерства здравоохранения
Ульяновской области о том, что в настоящее время С*** Н.В. обеспечен
инсулиновыми иглами и тест-полосками в полном объеме, а срок годности рецептов
от июня, сентября 2015 года истек, а потому истец не может быть обеспечен
указанными медицинскими изделиями за прошлое время не может служить основанием
к отказу в предоставлении истцу необходимого количества медицинских препаратов
и изделий медицинского назначения, поскольку нуждаемость в них носит постоянный
характер.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают
выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции,
необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального
и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Майонского районного суда Ульяновской области от 29
декабря 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства
здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: