УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья   Романова М.А.                                                      дело № 33-886/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       01 марта 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Казаковой М.В., Фоминой В.А.,

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжский районного суда города Ульяновск от 20 ноября 2015 года, с учетом определения Засвияжского районного суда города Ульяновск от 30 декабря 2015 года об исправлении описки, по  которому постановлено:

 

Исковые требования Распаевой М*** Н*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области  удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ***2015 №*** в части отказа во включении в специальный стаж работы Распаевой М*** Н***,  дающей ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,  периодов нахождения в учебных отпусках: с ***2006  по ***2006, с ***2007 по ***2007, с ***2007  по ***2007, с ***2008 по ***2008, с ***2008 по ***2008,  с ***2009  по ***2009, с ***2009  по ***2009, с ***2010  по ***2010, с ***2010  по ***2010, с ***2011 по ***2011.   

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Распаевой М*** Н***,   дающий ей  право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды  нахождения в учебных отпусках: с ***2006  по ***2006, с ***2007 по ***2007, с ***2007  по ***2007, с ***2008 по ***2008, с ***2008 по ***2008, с ***2009 по ***2009, с ***2009 по ***2009, с ***2010  по ***2010, с ***2010  по ***2010, с ***2011  по ***2011.   

Признать право  Распаевой М*** Н***  на назначение страховой  пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с  *** 2015 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Распаевой М*** Н***  страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с   *** 2015 года.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Распаевой М.Н., возражавшей против доводов жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Распаева М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Засвияжском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ***2015 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ей в этом было отказано из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.  Полагала отказ незаконным, поскольку в специальный стаж ответчиком необоснованно не включены периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ***2006 по ***2006, с ***2007  по ***2007, с ***2007 по ***2007, с ***2008 по ***2008, с ***2008 по ***2008, с ***2009 по ***2009, с ***.2009 по ***2009, с ***2010  по ***2010, с ***2010  по ***2010, с ***2011 по ***2011. С учетом данных периодов ее специальный стаж составляет 30 лет 8 дней. Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды  нахождения в учебных отпусках и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Засвияжском районе не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что периоды учебных отпусков Распаевой М.Н. не подлежат включению в специальный стаж ее работы, так как истица не относится к категории лиц, которым в соответствии со ст.116 ТК РФ могут предоставляться дополнительные оплачиваемые отпуска, включаемые в специальный стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516.  Суд не учел, что в спорные периоды Распаева М.Н. работала в должности главной медицинской сестры, то есть необходимость получения высшего профессионального образования для выполнения должностных обязанностей у нее отсутствовала.  Кроме того, согласно выписке из лицевого света  Распаевой М.Н. периоды учебных отпусков отражены работодателем без особых условий труда.

Дело рассмотрено в отсутствие УПФ РФ в Засвияжском районе, извещенном о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании   Распаева М.Н. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что ***2015   Распаева М.Н.  обратилась  в УПФ  РФ в Засвияжском районе с заявлением о назначении досрочной  страховой пенсии по старости в связи  с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в  соответствии   с  пп.20  п.1   ст. 30  Федерального  закона  № 400-ФЗ от 28.12.2013  «О страховых  пенсиях».

Решением комиссии от ***2015 в  назначении пенсии ответчиком было отказано из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, который, по мнению пенсионного органа, составил 29 лет 6 мес. 14 дней вместо требуемого - 30 лет. При этом в специальный стаж истицы не включены периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ***2006 по ***2006, с ***2007  по ***.2007, с ***.2007 по ***2007, с ***2008 по ***2008, с ***2008 по ***2008, с ***2009 по ***2009, с ***2009 по ***2009, с ***2010  по ***2010, с ***2010  по ***2010, с ***2011 по ***2011. 

Полагая отказ незаконным, Распаева М.Н.  обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований  Распаевой М.Н., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)  право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Этим же законом  регламентированы случаи  назначения пенсии по старости  ранее указанного возраста.

Так,  страховая  пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст.30 Федеральный закон № 400-ФЗ).

Данным Федеральным законом также предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «н» п.1  Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781, указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч.1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в спорные периоды  Распаевой М.Н., работавшей главной медицинской сестрой ***, на основании приказов работодателя предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, в связи с чем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждено соответствующими приказами, справками, расчетными листками. Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж Распаевой М.Н.

С учетом спорных периодов специальный стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный фонд являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Распаевой М.Н. требований.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Засвияжском районе в апелляционной жалобе со ссылкой на то обстоятельство, что учебные отпуска не отнесены к числу дополнительных отпусков, предусмотренных ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

В п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»  разъяснено, что право на ежегодные дополнительные  отпуска имеют не только работники, перечисленные в ч.1 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, но и другие категории работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Дополнительный отпуск с сохранением заработка на период прохождения промежуточных и итоговых аттестаций в период обучения прямо предусмотрено ст. 173 ТК РФ.

Доводы жалобы об отсутствии необходимости в получении истицей высшего образования для исполнения должностных обязанностей не могут быть приняты судебной коллегией, так как не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Ссылки на отсутствие указаний особых условий труда истицы в спорные периоды в системе персонифицированного учета не могут являться основанием к ограничению пенсионных прав Распаевой М.Н.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжский районного суда города Ульяновск от 20 ноября 2015 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: