Судья *** Дело №44Г-2\2016
Апелляционная
инстанция: ***.-***
***
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 25
февраля 2016 года
Президиум
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Лысяковой Н.П.
и членов
президиума Максимова А.И., Болбиной
Л.В., Шибковой И.В., Королёвой А.В.,
Колобковой О.Б.
при секретаре Толмачевой А.В.
по докладу судьи областного суда Фёдоровой Л.Г.,
рассмотрев по
кассационной жалобе областного государственного автономного учреждения
социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в
с.Бригадировка» на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 08 июня 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 15 сентября 2015 года дело по
иску Козлова А*** Г*** к областному
государственному автономному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат
для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка» о восстановлении на
работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации
морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Козлов А.Г.
обратился в суд с иском к областному государственному автономному учреждению
социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.
Бригадировка» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время
вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Требования
мотивировал тем, что был уволен с должности *** по внутреннему совместительству
на 0,5 тарифной ставки. Приказом от 24.02.2015 № *** должность *** по
внутреннему совместительству на 0,5 тарифной ставки была сокращена.
Поскольку истец
является членом территориальной избирательной комиссии Мелекесского района
Ульяновской области, считает незаконными действия ответчика по его увольнению с
работы по инициативе работодателя.
Просил признать
увольнение незаконным, восстановить его на работе в должности *** по
внутреннему совместительству на 0,5 тарифной ставки, взыскать с ответчика в его
пользу компенсацию морального вреда в
размере *** руб., заработную плату и другие выплаты, соответствующие данной
должности за время вынужденного прогула.
Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 08 июня
2015 года исковые требования Козлова А.Г. были удовлетворены частично.
Признано незаконным
увольнение областным государственным автономным учреждением социального
обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.
Бригадировка» Козлова А.Г. с должности 0,5 ставки *** по внутреннему
совместительству, оформленное приказом (распоряжением) от *** по областному
государственному автономному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат
для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка» № *** о прекращении
(расторжении) трудового договора с работником (увольнении).
Козлов А.Г. восстановлен
на работе в областном государственном автономном учреждении социального
обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.
Бригадировка» в *** по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с ***.
Взыскана с
областного государственного автономного учреждения социального обслуживания
«Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка» в пользу
Козлова А.Г. заработная плата за время вынужденного прогула за период с 01.05.2015
по 08.06.2015 в размере *** рублей *** копеек и компенсация морального вреда в
размере *** рублей.
В остальной части
иска Козлову А.Г. отказано.
Взыскана с
областного государственного автономного учреждения социального обслуживания
«Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка»
государственная пошлина в доход местного бюджета в размере *** рублей.
Решение в части
восстановления Козлова А.Г. на работе и взыскания заработной платы за время
вынужденного прогула обращено к немедленному исполнению.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 15 сентября 2015 года решение
районного суда оставлено без изменения.
В кассационной
жалобе областное государственное автономное учреждение социального обслуживания
«Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.Бригадировка» просит
отменить принятые по делу судебные постановления как незаконные, направить дело
на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судьей Ульяновского
областного суда Фёдоровой Л.Г. вынесено определение о передаче кассационной
жалобы с делом для рассмотрения в
судебном заседании президиума Ульяновского областного суда.
Проверив материалы
дела, выслушав объяснения Козлова А.Г., его представителя Башкирова Э.Н.,
представителя областного государственного автономного учреждения социального
обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.
Бригадировка» Быковой Е.П., заключение прокурора Латыпова
Ф.С., президиум находит жалобу областного государственного автономного
учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов
«Союз» в с.Бригадировка» подлежащей
удовлетворению.
Согласно статье 387
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются
существенные нарушения норм материального или норм процессуального права,
которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны
восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также
защита охраняемых законом публичных интересов.
В кассационной
жалобе областное государственное автономное учреждение социального обслуживания
«Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.Бригадировка» ссылается на
то, что судебные постановления приняты с существенными нарушениями норм
материального права, без устранения которых невозможна защита его прав.
Положения
статей 12, 55, 56 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации обязывают суд при рассмотрении и
разрешении гражданского дела устанавливать его фактические обстоятельства, всесторонне и полно
исследовать доказательства и правильно применять законодательство.
Данные требования
закона судом первой инстанции не соблюдены.
Принимая решение
об удовлетворении требований Козлова
А.Г. о признании незаконным его увольнения с должности *** по внутреннему совместительству на 0,5 ставки
и восстановлении его на работе у ответчика в указанной должности, суд первой
инстанции пришел к выводу о том, что истец является членом территориальной
избирательной комиссии Мелекесского района Ульяновской области с правом
решающего голоса и в силу пункта 19 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», предусматривающего, что член
комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может
быть уволен с работы по инициативе работодателя, соответственно, Козлов А.Г.
был уволен по сокращению численности штата с должности по внутреннему
совместительству незаконно. С указанным выводом согласился суд апелляционной
инстанции.
Между тем судебными
инстанциями не учтены установленные по делу обстоятельства и требования законодательства.
Из материалов дела
следует, что 22 декабря 2005 года Козлов А.Г. был принят в областное
государственное автономное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат
для престарелых и инвалидов «Союз» в с.Бригадировка» на должность ***.
Также 26 декабря
2005 года истец был принят на работу к ответчику по внутреннему
совместительству на должность *** на 0,5 ставки.
При рассмотрении
дела было установлено, что на водонапорной башне установлено автоматическое оборудование
регулирования уровня воды, включения и отключения глубинных насосов в
зависимости от наполняемости водонапорной башни без участия машиниста
водонапорной башни, в связи с чем издан приказ от 24 февраля 2015 года № *** «О
внесении изменений в штатное расписание»
о сокращении и исключении из штатного расписания 0,5 тарифной ставки
должности *** с 25 апреля 2015 года.
В связи с
сокращением функциональных обязанностей все работники, занимавшие должность ***
по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, были уволены на основании п.2
ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности штата
работников учреждения), в том числе и Козлов А.Г.
В соответствии со
ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство – выполнение
работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора
в свободное от основной работы время.
Признавая увольнение
незаконным, в обоснование своих выводов суд
сослался на положения части 2 статьи 287 Трудового кодекса Российской
Федерации о том, что другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в
полном объеме.
В силу пункта 19
статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ
член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий,
член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании,
кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя
или без их согласия переведены на другую работу.
Вместе с тем истец
был уволен с должности по сокращению штата, которую занимал по внутреннему
совместительству, оставаясь работать на основной должности ***, чему надлежащей
оценки при принятии решения судом не давалось.
Кроме того, из
материалов дела усматривается, что инициатива прекращения трудовых отношений
обусловлена объективными причинами, не имеющими ничего общего с наличием у истца соответствующего
публично-правового статуса и его причастностью к системе избирательных
комиссий.
В связи с чем не
получили надлежащей оценки и доводы работодателя о том, что истец получает
заработную плату не осуществляя трудовую функцию по совместительству, поскольку
работа *** в настоящее время автоматизирована, а само по себе членство в избирательной комиссии не может служить
достаточным основанием для утверждения о его недопустимости, когда речь идет о
сокращении не по основному месту работы.
Доводы жалобы
областного государственного автономного учреждения социального обслуживания
«Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с.Бригадировка» на предмет
применения п.19 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при
сокращении функциональных обязанностей в связи с установкой автоматического
оборудования и увольнением всех сотрудников, занимавших указанные должности, с
учетом того, что истец продолжает работать по основной должности ***,
заслуживают внимания.
С учетом
вышеизложенного выводы суда об удовлетворении
требований Козлова А.Г. о признании незаконным его увольнения с должности 0,5
ставки *** по внутреннему совместительству и восстановлении его на работе основаны
на неправильном применении норм
материального права.
Поэтому решение суда и апелляционное определение
подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого
необходимо учесть изложенное и принять решение с учетом всех установленных по
настоящему делу обстоятельств с соблюдением требований материального и
процессуального закона.
Руководствуясь
статьями 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Ульяновского
областного суда
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 08 июня 2015 года и апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда
от 15 сентября 2015 года отменить.
Дело направить на
новое рассмотрение в Мелекесский
районный суд Ульяновской области в ином составе суда.
Председательствующий
Н.П.
Лысякова
