УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Демкова З.Г.
Дело № 12-62/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 февраля 2016
года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гасанова Б*** З***
оглы на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 12 февраля 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 12.02.2016 Гасанов Б.З. привлечен к административной ответственности
по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа
в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы
Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Гасанов Б.З. не
соглашается с вынесенным постановлением. В обоснование жалобы указывает, что
судом не в полной мере дана оценка его доводам о том, что на территорию
Российской Федерации он въезжал несколько десятков раз, никогда не нарушал
закон и всегда вовремя платил за патент. Подробно позиция Гасанова Б.З.
изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Гасанова Б.З., поддержавшего доводы
жалобы, прихожу к выводу, что Гасанов Б.З. обоснованно привлечен к
административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся
в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока
пребывания.
В
соответствии с положениями пункта
5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати
месяцев. При этом срок действия патента считается продленным на период, за
который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового
платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за
последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в
виде фиксированного авансового платежа.
Часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ
предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается
налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до
дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который
продлевается срок действия патента.
Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном
получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи
для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия
патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.
При этом в случае, если срок действия имеющегося у
иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был
аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его
временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской
Федерации (абз. 5 п. 5
ст. 5 названного выше Федерального закона N 115-ФЗ).
Материалами дела установлено,
что 16.07.2015 гражданину Республики А*** Гасанову Б*** З*** оглы, *** года
рождения, Управлением ФМС России по Удмуртской Республике выдан патент.
Как следует из представленных копий платежных документов и
не оспаривалось Гасановым Б.З., срок действия патента фактически был продлен им
путем уплаты 14.12.2015 соответствующего налога до 15.01.2016.
Оплату авансового платежа за период с 15.01.2016 по
15.02.2016 он не произвел и не принял предусмотренных миграционным
законодательством мер для легализации своего пребывания на территории
Российской Федерации в период с 15.01.2016.
Таким образом, на 11.02.2016, то есть на момент выявления
Гасанова Б.З., срок действия выданного ему патента истек, и он был обязан
покинуть территорию Российской Федерации, что Гасановым Б.З. сделано не было.
Данное обстоятельство свидетельствует о правомерности вывода судьи о нарушении
Гасановым Б.З. ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации», ввиду его уклонения от
выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения Гасановым Б.З. административного правонарушения,
предусмотренного ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
протоколом об административном правонарушении, объяснениями Гасанова Б.З. и
должностного лица административного органа Летяриной И.В., копиями паспорта
иностранного гражданина, миграционной карты и патента от 16.07.2015, квитанциями
об уплате фиксированного налогового платежа, иными доказательствами, которые с
точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют
требованиям Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей городского суда указанным доказательствам дана надлежащая
правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Постановление о привлечении Гасанова Б.З. к административной
ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к
административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5
КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Гасанову Б.З. в полном
соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера
правонарушения, обстоятельств его
совершения, личности лица, привлекаемого к ответственности, а также с учетом
иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Предусмотренных законом оснований, с учетом заявленных в жалобе доводов, для
назначения Гасанову Б.З. наказания не связанного с административным
принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, не усматриваю.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену
состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному
делу не допущено. При таких обстоятельствах судебный акт является законным и
обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу Гасанова Б*** З***
оглы – без удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев
