УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сычева О.А. Дело № 33-
411/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
02 февраля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Никитина Е*** А*** на
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 03 ноября 2015
года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Никитина Е*** А***
к управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска о признании незаконным решения о назначении Никитину Е*** А***
пенсии по старости с *** 2014 года пожизненно с исчислением размера пенсии из
среднемесячного заработка за период работы с ***1984 по ***1988 с отношением
среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной
плате в РФ в размере 1,2; о возложении обязанности применить повышенное
отношение 1,7 среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в
Российской Федерации застрахованного лица, с учетом районного коэффициента для
лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о
возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии за период
с *** 2014 года с применением отношения
1,7 среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской
Федерации застрахованного лица, с учетом районного коэффициента для лиц,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях со взысканием суммы недоплаченной пенсии –
отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Никитина Е.А.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Никитин Е.А. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска о защите пенсионных прав.
В обоснование иска указал, что ему была назначена
пенсии по старости с *** 2014 года пожизненно с исчислением размера пенсии из
среднемесячного заработка за период работы с ***.1984 по ***1988 с отношением
среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной
плате в РФ в размере 1,2. Считая, что ему назначена пенсия в заниженном размере,
он обратился к ответчику с заявлением пересмотреть примененное отношение,
применить отношение 1,7. Из полученного ответа на обращение истца Никитину Е.А.
разъяснено, что для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по
старости ему правомерно применено отношение 1,2, как максимально возможное, со
ссылкой на п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку его
календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 6 месяцев 10
дней при требуемом 15 лет и на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера истец не
проживал. С выводами ответчика он был не согласен.
Просил признать незаконным решения о назначении
ему пенсии по старости с *** 2014 года пожизненно с исчислением размера пенсии
из среднемесячного заработка за период работы с ***1984 по ***1988 с отношением
среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной
плате в РФ в размере 1,2; возложить обязанность применить повышенное отношение
1,7 среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской
Федерации застрахованного лица, с учетом районного коэффициента для лиц,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; обязать произвести
перерасчет размера страховой пенсии за период с *** 2014 года с применением
отношения 1,7 среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в
Российской Федерации застрахованного лица, с учетом районного коэффициента для
лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Никитин Е.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При этом указывает,
что суд не учел тот факт, что до 01.01.2002 он проживал со своей семьей в г. У***
Коми АССР, где и осуществлял свою трудовую деятельность. Считает, что решением
суда нарушены его пенсионные права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Согласно ст. 18
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер
страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании
соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится
решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера
фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными
правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды
до 1 января 2015 года;
увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год
иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12
статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1
января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
увеличения по данным индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке,
предусмотренном частью 18
статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых
взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины
индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой
пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении,
переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или
страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном
настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери
кормильца.
Судом установлено,
что Никитину Е.А., *** года рождения, назначена пенсия по старости с ***.2014 с
исчислением размера пенсии из среднемесячного заработка за период работы с ***1984
по ***1988 с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к
среднемесячной заработной плате в РФ в размере не свыше 1,2.
Из материалов
пенсионного дела следует, что Никитин Е.А. имеет календарный стаж работы в
районах Крайнего Севера 6 лет 6 месяцев 10 дней, в 1990 году он выехал из г. У***
в г Ульяновск, на 01.01.2002 Никитин Е.А. проживал в г. Ульяновске. Данные обстоятельства истцом не отрицались.
В силу п.2 ст. 30
Федерального закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой
пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по
выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке,
установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке,
установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с п.
3 ст. 30 Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ для лиц,
проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального
закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате,
отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной
плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в повышенных размерах.
В силу п.п.6 п.1
ст. 28 указанного ФЗ от 17.12.2001 №
173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах
Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях
и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с
п.2 ст. 28.1 указанного ФЗ от 17.12.2001
№ 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах
Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях
и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи
27 настоящего Федерального
закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст,
установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять
лет.
Учитывая
вышеприведенные нормы закона, а также разъяснение «О порядке применения пункта
2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в
части определения повышенного отношения среднемесячного заработка
застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации
для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
а также за пределами этих районов и местностей», утвержденному Постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля
2003 года № 22, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что необходимым
условием для применения повышенного отношения заработка к среднемесячной
зарплате является либо проживание на 01.01.2002 в РКС либо приравненных к ним
местностях, либо наличие требуемого стажа работы в указанных районах не менее
15 (20) лет соответственно.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, судам необходимо иметь в виду,
что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может
учитываться:
лицам, проживавшим
по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в
повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того,
приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они
из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать;
мужчинам и
женщинам, если они по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15
календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в
приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого
возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для
женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к
среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в
указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Доводы истца, указанные в исковом заявлении, на которые он
также ссылается и в апелляционной жалобе, были тщательно проверены судом первой
инстанции. Выводы суда подробно мотивированы, основаны на действующем
законодательстве, которому дан подробный анализ в судебном решении, поэтому
оснований для удовлетворения требования истца у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иное
толкование норм права, и сводятся к несогласию с решением суда, однако, ни один
довод жалобы не опровергает выводов суда, и не влечет отмену судебного решения.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не усматривается.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
03 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Никитина Е***
А*** - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
