УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева
Н.В.
Дело № 33-396/2016 (33-5999/2015)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
09 февраля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Васильевой Е.В.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Павлова В*** Г*** на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05 ноября 2015
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Павлову В*** Г***
к Министерству финансов
Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению Тюрьма УФСИН России по
Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области о возмещении
морального вреда отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Павлова В.Г., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Павлов В.Г.
обратился в суд с иском к Федеральному
казенному учреждению «Тюрьма»
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о
взыскании компенсации морального вреда.
Иск мотивировал тем,
что отбывает наказание в ФКУ Т УФСИН России. 03 июля 2013 года, около 18.30 часов, с ним произошел ***. Вместе с тем
администрация исправительного учреждения своевременно не приняла надлежащих мер
для оказания ему медицинской помощи. Прибывшая по вызову скорая помощь сразу
установила ему диагноз ***. Однако администрация исправительного учреждения
своевременно не доставила его в медицинское учреждение для оказания медицинской
помощи. Сначала он был доставлен в больницу в г.Димитровграде, затем снова
возвращен в камеру ФКУ Т. В ФКУЗ МСЧ-73
УФСИН России он был доставлен только в 02 ч.15 минут 04 июля 2013года, где ему
была оказана медицинская помощь. Вместе
с тем для наиболее эффективного устранения *** негативных последствий
медицинская помощь должна быть оказана в течение 4-5 часов после ***. От правильности оказания первой медицинской
помощи зависела его жизнь. Из ФКУЗ МСЧ-73 УФСИН России он был выписан 9 августа
2013 года. Впоследствии ему была установлена *** на 1 год, которая продлевалась
затем еще 2 раза и установлена до 01.09.2016. Все это подтверждает тот факт,
что медицинская помощь была оказана ему несвоевременно, в результате чего не
удалось избежать отрицательных последствий для его здоровья. Считает, что
администрация ответчика умышленно оттягивала время его этапирования в г.Ульяновск.
В связи с этим истец
просил взыскать с ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области компенсацию
морального вреда в размере *** руб.
Определением судьи
Димитровградского городского суда от 16.10.2015 к участию в деле в качестве
соответчиков были привлечены - Министерство финансов Российской Федерации,
УФСИН России по Ульяновской области, в качестве 3-его лица, не заявляющего
самостоятельных требований на предмет спора,
ФКУЗ МСЧ-73 УФСИН по Ульяновской области.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Павлов В.Г. не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что ФКУ
Т УФСИН России по Ульяновской области представило в суд недостоверные сведения
о времени вызова и времени прибытия скорой помощи для оказания ему медицинской
помощи. Суд не проверил достоверность указанных сведений путем их запроса на
станции скорой помощи, которая является не заинтересованной в исходе дела.
Кроме того, суд не запросил на станции скорой помощи сведения об установленном
ему диагнозе и рекомендации о его экстренной госпитализации.
Нарушением норм ГПК
РФ является участие в деле прокурора на стороне ответчика.
Суд не установил
время, когда начальник медицинской части исправительного учреждения Б*** М.Н.
подал рапорт начальнику ФКУ Т Г*** А.И. об этапировании его (Павлова В.Г.) в
медицинское учреждение для гражданских лиц.
При рассмотрении
дела судом не учтено, что в обычную больницу г.Димитровграда он был этапирован
только в 22.45 часов, то есть спустя длительное временя с момента ***. Вместе с
тем он, как лицо, осужденное к лишению свободы, не подлежал госпитализации в
медицинское учреждение для гражданских лиц.
В медицинское
учреждение системы исполнения наказания он был доставлен только ночью. Таким
образом, было упущено время для своевременного оказания ему медицинской помощи.
Показания свидетеля
Б*** М.Н. нельзя считать достоверными, поскольку он является начальником
медицинской части ответчика. Кроме того, именно Б*** М.Н. допустил
несвоевременное доставление его - Павлова В.Г. в медицинское учреждение.
Для установления
действительного времени вызова и времени прибытия скорой медицинской помощи в
ФКУ Т суду следовало установить, кто именно из сотрудников исправительного
учреждения вызвал скорую медицинскую помощь. Для этого суду следовало запросить
журнал происшествий в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.
Суд не вызвал в суд
в качестве свидетелей врачей скорой помощи, которые прибыли к нему по
вызову.
В решении суда
имеются неточности в части названия медицинского учреждения, в котором он
находился на лечении.
На момент
доставления его в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области для отбытия
наказания – 12.04.2011 - у него отсутствовали такие заболевания, как ***. Все
эти заболевания появились у него в период отбытия наказания в ФКУ Т. Это подтверждает ненадлежащие условия его
содержания в указанном исправительном учреждении.
Для выяснения
вопросов, требующих специальных медицинских
познаний, суду следовало вызвать в суд независимого врача - специалиста
по сердечно- сосудистым заболеваниям, врача кардиолога-невропатолога, которые
могли предоставить сведения о продолжительности «терапевтического окна» -
промежутка времени, в течение которого необходимо оказать экстренную
медицинскую помощь после ***.
В возражениях на
апелляционную жалобу ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области и помощник
прокурора г.Димитровграда Фарафонтов М.П. просят оставить решение суда без
изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание
не явились представители Министерства финансов РФ, ФКУ Т УФСИН России по
Ульяновской области, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН
России. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С
учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, медицинскую карту Павлова В.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы и
возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Павлов В.Г. с 12
апреля 2011 года и по настоящее время отбывает наказание в виде лишения своды в
ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской
области. При поступлении в ФКУ Т УФСИН
России по Ульяновской области Павлов
В.Г. был осмотрен начальником
медицинской части учреждения, диагноз: ***. Поставлен на диспансерный учет врача
терапевта. В настоящее время стоит на диспансерном учете врача-терапевта
медицинской части с диагнозом: ***; врача-*** – *** (л.д.51-52).
Согласно части 6
статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая
получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в
амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от
медицинского заключения.
Во исполнение указанного Федерального закона
Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством юстиции
РФ разработан совместный Приказ
«О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах
лишения свободы и заключенным по стражу».
В соответствии с Приказом
«О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах
лишения свободы и заключенным по стражу» от 17.10.2005 года N 640/190 одной из
основных задач медицинской службы является организация оказания медицинской
помощи осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях ФСИН России.
Пунктом 50
Приказа установлено, что в следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые,
обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому
работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания
- к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый,
обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему
медицинской помощи. Для оказания медицинской помощи лицо, нуждающееся в ней,
выводится в медицинский кабинет (амбулаторию), где осуществляется медицинский
осмотр и проводятся лечебные мероприятия. При необходимости фельдшер делает
соответствующие назначения в пределах своей компетенции или производит запись
больных на прием к врачу.
Согласно п. 79-81
Порядка одной из основных функций медицинской части является организация и
оказание неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях, отравлениях,
травмах и иных состояниях. Порядок оказания неотложной медицинской помощи
определяется начальником медицинской части в зависимости от распорядка работы
Учреждения, имеющихся в его распоряжении штатных сил и средств, особенностей
дислокации Учреждения по отношению к лечебно-профилактическим учреждениям УИС и
территориальным ЛПУ, иных местных условий, утверждается начальником Учреждения
и доводится до сведения всех заинтересованных лиц.
Неотложная медицинская помощь может
оказываться в объеме первой помощи, доврачебной, первой врачебной и
квалифицированной медицинской помощи (при наличии подготовленных специалистов и
соответствующего оснащения).
Организация неотложной медицинской помощи
обеспечивает:
- возможность немедленного оказания
медицинской помощи на месте возникновения заболевания, травмы, отравления или
иных состояний;
- быструю доставку больного в медицинскую
часть или ближайшее лечебно-профилактическое учреждение с оказанием медицинской
помощи в ходе транспортировки;
- немедленное оказание больному в медицинской
части неотложной врачебной или до прибытия врача - доврачебной помощи;
- срочную медицинскую эвакуацию больного из
медицинской части в лечебно-профилактическое учреждение УИС или территориальное
ЛПУ в случае, когда требуется проведение неотложной квалифицированной или
специализированной медицинской помощи.
Своевременность вызова медработника или
скорой медицинской помощи в часы, когда распорядком работы Учреждения не
предусмотрено нахождение в нем медицинского персонала, а также обеспечение
экстренной эвакуации больного транспортом с охраной и надзором, является
обязанностью оперативного дежурного исправительного учреждения, дежурного
помощника начальника следственного изолятора, тюрьмы.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что 03.07.2013, около 21.00 часов, в связи с ухудшением
состояния здоровья Павлову В.Г. была вызвана бригада скорой медицинской
помощи.
Довод апелляционной
жалобы Павлова В.Г. о том, что *** произошел у него около 18.30 – 19.00 часов,
а скорая медицинская помощь была вызвана ему значительно позже, материалами
дела не подтверждается.
В медицинской карте
Павлова В.Г. имеется кардиограмма, сделанная сотрудниками скорой медицинской
помощи. Данная кардиограмма датирована 03.07.2013 в 21.08 часов.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что для выяснения времени вызова скорой медицинской помощи суд
должен был допросить в качестве свидетелей врачей скорой помощи, на
правильность постановленного судом решения не влияют. Судом был сделан запрос
на станцию скорой медицинской помощи ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России о
предоставлении сведений о вызове 03.07.2013 бригады скорой медицинской помощи
осужденному Павлову В.Г., отбывающему наказание в ФКУ Тюрьма. Из сообщения заведующего ССМП следует, что в
соответствии с Приказом Министерства здравоохранения № 942 от 02.12.2009 карты
вызова хранятся на станции корой помощи в течение года, затем уничтожаются. В
связи с этим предоставить запрошенные сведения невозможно.
Довод жалобы Павлова В.Г о том, что его необоснованно
изначально доставили в медицинское учреждение системы здравоохранения, тем
самым было упущено время для оказания ему медицинской помощи, является
несостоятельным. В соответствии с п. 2 вышеуказанного
Порядка организации медицинской помощи медицинская помощь подозреваемым,
обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями
(далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы
исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и
муниципальной систем здравоохранения.
Согласно п. 58 Порядка организации медицинской помощи
предусмотрено, что в сложных случаях установления и дифференциации диагноза
заболевания и выработки тактики лечения больные осматриваются комиссионно или
направляются на консультацию к врачам-специалистам.
Для консультации привлекаются врачи-специалисты
лечебно-профилактических (далее - ЛПУ) и лечебных исправительных учреждений
УИС, а также врачи - специалисты ЛПУ муниципальной и государственной систем
здравоохранения. Консультация врачами-специалистами может осуществляться в
медицинской части Учреждения или в другом лечебном учреждении.
Из копии журнала № 615/9 регистрации информации о
происшествиях в ФКУ Т, Постовой ведомости
караула ФКУ Т для охраны и
конвоирования больных осужденных
следует, 03 июля 2013 года, в
22ч. 45 мин., Павлов В.Г. экстренным конвоем был направлен в ФГБУЗ КБ №172 ФМБА
России г.Димитровграда (неврологическое отделение) с диагнозом *** (л.д.46-48,
50), где ему проведена консультация
врача-***, КТ,!% оказана необходимая медицинская помощь. Врачом *** вынесено
заключение о том, что после оказанной в *** отделении помощи, Павлов В.Г. может быть этапирован в областную больницу
при ФКУ ИК-9.
Вопрос о доставке Павлова В.Г. на консультативное
обследование в ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России
г.Димитровграда (*** отделение) был инициирован 03.07.2013 Б*** М.Н. –
начальником медсанчасти № 1 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области, что
подтверждается копией рапорта Б*** М.Н.
от 03.07.2013.
Далее в Журнале Постовой ведомости зафиксировано, что в 23
ч.55мин. Павлов В.Г. экстренным конвоем
был направлен в областную больницу ФКУ
ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области (л.д.43 оборот).
Согласно Постовой
ведомости в 01ч.10 минут 04.07.2013
Павлов В.Г. прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН
России по Ульяновской области (л.д.43).
Из справки ФКУЗ МСЧ-73
ФСИН России от 02.11.2015
следует, что 04.07.2013 в 3 ч.20 минут Павлов В.Г. поступил в областную больницу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в состоянии средней степени тяжести.
Предварительный диагноз: ***, в условиях терапевтического отделения проведено обследование (л.д. 60).
В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области
истец находился на стационарном лечении до
09.08.2013 с диагнозом: ***.
Доводы апелляционной
жалобы о недостоверности показаний Б*** М.Н. являются несостоятельными,
поскольку показания данного свидетели согласуются с другими письменными
доказательствам по делу.
В ходе рассмотрения
дела судом первой инстанции не было установлено нарушений сотрудниками ФКУ Т
УФСИН России по Ульяновской области Порядка оказания медицинской помощи лицам, отбывающим
наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного
приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10. 2005. При
таких обстоятельствах отсутствуют основания для компенсации Павлову В.Г. морального вреда.
Довод апелляционной жалобы о нарушении
процессуальных норм при рассмотрении дела, выразившемся в участии в деле
прокурора, является несостоятельным.
Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и
дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении
вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления
возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте
рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
В данном случае Павловым В.Г. были заявлены требования о
компенсации морального вреда в связи с причинением вреда его здоровью. Таким
образом, участие в деле прокурора
соответствовало положениям ГПК РФ.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено
нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05 ноября 2015 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлова В*** Г*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
