УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова
Н.В.
Дело № 33- 493/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
02 февраля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Пирогова Н*** Ф*** на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 27 октября 2015 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Пирогову Н*** Ф***
отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Пирогова Н.Ф., его представителя
Лукьяновой А.Г., настаивавший на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Пирогов Н.Ф. обратился в суд с иском к администрации
города Ульяновска, Комитету по
управлению городским имуществом,
земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска об обязании предоставить жилое помещение.
В обоснование иска указал, что он является инвалидом ***
группы, страдает тяжелым хроническим заболеванием – ***, по состоянию здоровья
подпадает под действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об
утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых
невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Страдает *** с 1985
года, с 30.04.2014 состоит на диспансерном учете в ***
В 2015 году обратился в КУГИГ администрации г. Ульяновска с
заявлением о внеочередном улучшении жилищных условий в связи с тем, что
страдает данным заболеванием, при котором невозможно совместное проживание
граждан в одной квартире. 06.08.2015
КУГИГ отказал ему в праве на внеочередное предоставление жилой площади
по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что он проживает в
квартире не коммунального типа, с чем он не согласен. Он проживает и
зарегистрирован в 4-х комнатной муниципальной квартире по адресу г. У***, ул. ***
общей площадью 58,41 кв.м, нанимателем квартиры является П*** Н.В. ( сестра
истца). Кроме того в квартире зарегистрированы следующие лица: С*** А.А. (дочь
нанимателя), С*** З.Г. ***.2012 года рождения (внучка нанимателя). Кроме того в
квартире проживают без регистрации муж С*** А.А. и родной брат истца П*** Г.Ф.
Таким образом, в квартире проживают четыре отдельных семьи, в том числе и
малолетний ребенок. Несмотря на соблюдение мер безопасности, истец вынужден
пользоваться общим туалетом, кухней, коридором. Лица, проживающие в квартире,
недовольны его проживанием и пользованиям местами общего пользования.
С учетом уточненных исковых требований Пирогов Н.Ф. просил
обязать администрацию г. Ульяновска предоставить ему. вне очереди
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города
Ульяновска , отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по
норме предоставления общей площади жилого помещения.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Пирогов Н.Ф. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять
новое решение. При этом указывает, суд не дал надлежащей оценки обстоятельствам
дела и необоснованно сослался на то, что квартира, в которой он проживает не
коммунального типа. В данной квартире фактически проживают четыре отдельные
семьи, в т.ч. и малолетний ребенок. Суд не учел, что он не является членом
семьи нанимателя. Он страдает тяжелым хроническим заболеванием – ***, в связи с
чем имеет право на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об
утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых
невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков администрации города Ульяновска, Комитета по
управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска, представителей третьих лиц
Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области,
Финансового управления администрации города Ульяновска, извещенных о месте и
времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Согласно
ст. 40
Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.
Жилищное законодательство в силу п. «к» ч. 1
ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном
ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право
на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в
пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем
приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок
предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским
и Жилищным
кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации.
Круг
лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и
муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья, обозначен
федеральным законодательством.
Согласно
ст. 57
Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в
порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за
исключением установленных частью 2
настоящей статьи случаев.
Согласно
ч.3 указанной статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального
найма предоставляются в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами
хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4
части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В
соответствии с п. 4 ч. 1 ст.
51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
При
этом, как следует из п. 5 ст. 14
ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», больным заразными
формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой
жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному
заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а
также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза,
предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на
дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Из материалов дела следует, что Пирогов Н.Ф., является
инвалидом *** группы по общем
заболеванию. Инвалидность установлена на срок до ***.2016.
Пирогов Н.В., ***.1955 года рождения, состоит на
диспансерном учете в *** с диагнозом ***
Данное заболевание входит в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006
№ 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых
невозможно совместно проживание граждан в одной квартире».
Истец с 1977 года зарегистрирован и проживает в четырех
комнатной квартире общей площадью 58,41 кв.м., расположенной по адресу г. У***
ул.О*** д.*** кв.***. В данную квартиру он был вселен вместе с родителями,
сестрой и братом в качестве члена семьи нанимателя. В период с 1977 года по
2014 года истец неоднократно временно снимался с регистрационного учета по
указанному адресу в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы.
С 2014 года истец по указанному адресу проживает постоянно.
В настоящее время нанимателем квартиры является родная
сестра истца – П*** Н*** Ф***. В квартире также зарегистрированы и проживают
дочь нанимателя С*** А.А., внучка нанимателя – С*** З.Г., 2012 года
рождения. Со слов истца в квартире без регистрации проживают брат
истца – П*** А.Ф. и зять сестры.
Суд на основании
полного и всестороннего исследования представленных сторонами
доказательств, в том числе пояснений истца, свидетелей П*** А.Ф., П*** Н.Ф. и С***
А.А., являющихся близкими родственниками истца, обоснованно пришел к выводу о том, что истец проживает в вышеназванной квартире как член
семьи нанимателя и занимаемая квартира не является коммунальной.
Поскольку основным условием для предоставления лицу, страдающему тяжелой формой хронического
заболевания, в том числе и ***,
внеочереди отдельного жилого
помещения является проживание данного лица в коммунальной квартире, суд
правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Пирогова Н.Ф. о
возложении на администрацию г. Ульяновска обязанность по предоставлению
ему вне очереди благоустроенное жилое
помещение по договору социального найма в черте города Ульяновска, отвечающее
установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления
общей площади жилого помещения.
Вывод суда обоснован, не противоречит закону и сделан на основании исследования всех
юридически значимых обстоятельств дела.
Доводы
апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решении, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
27октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пирогов Н***
Ф*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
