УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Агафонов
С.Н.
Дело № 33-156/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
19 января 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Радищевском
районе Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской
области от 22 октября 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Пономаренко А*** М*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской
области удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области включить
Пономаренко А*** М*** в стаж работы с
тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по
старости, периоды работы в должности машиниста, обслуживающего
аммиачно-холодильные установки в сырцехе совхоза «С***», с 24.08.1992 года по
31.12.1998 год, с 01.01.2001 года по 13.05.2001 год.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в
Радищевском районе Ульяновской области включить Пономаренко А*** М*** в стаж работы с тяжелыми условиями труда,
дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы
в должности машиниста холодильной установки в ОАО «Т***» с 18.06.2001 года по
01.06.2003 год.
Признать за
Пономаренко А*** М*** право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
на льготных условиях с 24.08.2015.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в
Радищевском районе Ульяновской области назначить Пономаренко А*** М***
досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с *** 2015 года.
В удовлетворении
остальных требований отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Пономаренко А.М. обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда
РФ (государственному учреждению) в Радищевском районе Ульяновской
области об обязательстве назначения досрочной пенсии по старости на льготных условиях.
В обоснование иска
указал, что ***2014 комиссия при УПФ РФ в Радищевском районе отказала ему в
назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа со
снижением возраста 5 лет. При этом в его специальный стаж не были включены
периоды работы с: с 11.07.1981 по 29.09.1981, с 14.12.1981 по 23.03.1984 и с
04.01.1985 по 17.08.1992 в качестве машиниста на холодильнике отдела рабочего
снабжения А***; с 24.08.1992 по 31.12.1998 - в качестве машиниста обслуживающий
аммиачно-холодильные установки в сырцехе совхоза «С***»; с 01.01.2001 по
13.05.2001 - в качестве машиниста обслуживающий аммиачно-холодильные установки
в сырцехе совхоза «С***»; с 18.06.2001 по 01.06.2003 - в качестве машиниста
холодильной установки ОАО «Т***». Решение ответчика считал незаконным.
Просил решение
комиссии при УПФ РФ в Радищевском району от ***2014 об отказе в назначении
пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями
труда, считать недействительным, признать за ним право в назначении пенсии по
старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда,
включив в специальный стаж работы, как лицу, проработавшему на работах с
тяжелыми условиями труда период с 11.07.1981 по 29.09.1981, с 14.12.1981 по
23.03.1984, с 04.01.1985 по 17.08.1992, с 24.08.1992 по 13.05.2001, с
18.06.2001 по 01.06.2003.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области не соглашается с решением
суда, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. При этом указывает,
что условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу
является документальное подтверждение характера выполненных работ – занятость
на обслуживании аммиачно-холодильных установок. В трудовой книжке истца
отсутствуют записи о его работе в должности машиниста холодильных установок,
обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Считает, что представление
дополнительного отпуска за вредные условия труда не является доказательством
подтверждающим характер работы для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости. Кроме того, отсутствуют доказательства о занятости истца на
определенных работах в спорные периоды в течении полного рабочего дня. Автор
жалобы так же не соглашается с решением суда в части установления даты
назначения пенсии с ***2015.
В возражении на
апелляционную жалобу Пономаренко А.М. считает решение суда законным и
обоснованным.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Из материалов дела
следует, что ***2014 Пономаренко А.М. обратился в Управление пенсионного фонда
РФ в Радищевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми
условиями труда.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Радищевском
районе Ульяновской области от ***2014 года Пономаренко А.М. отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы: с
11.07.1981 по 29.09.1981, с 14.12.1981 по 23.03.1984, с 04.01.1985 по
17.08.1992 в качестве машиниста на холодильнике отдела рабочего снабжения А***;
с 24.08.1992 по 31.12.1998, с 01.01.2001 по 13.05.2001 – в качестве машиниста,
обслуживающего аммиачно-холодильные установки в сырцехе совхоза «С***»; с
18.06.2001 по 01.06.2003 – в качестве машиниста холодильной установки ОАО «Т***»;
с 02.06.2003 по 12.07.2003 – в качестве машиниста холодильной установки ООО «С***»;
01.11.2010 по 31.03.2011 – в качестве машиниста компрессорных установок С***.
При этом в льготный стаж Пономаренко А.М. засчитан период его работы с
01.01.1999 по 31.12.2000 в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные
установки в сырцехе совхоза «С***». Специальный стаж определен в 2 года, общий
трудовой стаж - 25 лет 7 месяцев 24 дня.
В соответствии с
п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент обращения истца в
пенсионный орган, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении
возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не
менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая
пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и № 2
производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к
ним), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Их
действие не ограничивается каким-либо сроком, то есть они применяются в
отношении периодов трудовой деятельности граждан как до, так и после 01.01.1992
года.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в п.
1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 37» за периоды работы до
01.01.1992 года также могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Разделом XXXII
Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956
предусмотрены: машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие
аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
Разделом XXXII
Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными
условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях,
утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,
предусмотрена позиция 23200000-14341 «машинисты холодильных установок,
обслуживающие аммиачно-холодильные установки».
Согласно пункту 5
Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением
Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению,
обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в
необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на
соответствующих работах.
В тех случаях, когда
для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о
характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться
соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках работ, профессий
и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в
соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» и указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от
20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда
работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда
и в горячих цехах время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ,
предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинетом
Министров СССР от 26.01.1991 № 10, засчитывается в льготный стаж без
истребования дополнительных документов, если на основании соответствующих
документов установлено полное соответствие между фактически выполнявшейся
работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.
На основании ч. 1
ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о
трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся
сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Правилами подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555,
установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка
установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда
в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют
записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы
принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6
Правил).
Из трудовой книжки
Пономаренко А.М. следует, что 24.08.1992 он принят на работу в совхоз «С***» в
сырцех машинистом, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, 23.05.2001
уволен по собственному желанию; 18.06.2001 принят на работу машинистом
холодильной установки в ОАО «Т***», 01.06.2003 уволен по собственному желанию.
19.10.1999
Пономаренко А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного
страхования, за период с 01.01.1999 по 31.12.2001 сведения в отношении
Пономаренко А.М. представлены работодателем СПК «С***» в УПФР в Радищевском районе
с кодом особых условий труда (23200000-14341).
По сведениям из
наблюдательного дела СПК «С***», сформированного УПФР в Радищевском районе,
работодателем определен перечень рабочих мест, работникам которых установлено
льготное пенсионное обеспечение, в данный перечень включены машинисты
холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в
подразделении маслозавод.
Согласно
коллективному договору ОАО «Т***» на 2001 – 2004 годы в перечень профессий,
занятых на работах с вредными условиями труда с продолжительностью рабочего
времени не более 36 часов в неделю, включены машинисты холодильной установки в
структурном подразделении компрессорная.
Из табелей учета
рабочего времени за октябрь 2002 года, июнь 2002 года и апрель 2003 года ОАО «Т***»,
утвержденных директором ОАО «Т***», следует, что Пономаренко А.М. в указанные
периоды отработал машинистом холодильной установки более 36 часов в неделю,
отклонений в учете рабочего времени не имел.
Иные документы,
свидетельствующие о работе истца в период с 24.08.1992 по 13.05.2001 в качестве
машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в сырцехе совхоза «С***»
и с 18.06.2001 по 01.06.2003 в ОАО «Т***», истец лишен возможности представить,
поскольку в настоящее время данные предприятия ликвидированы, документы о
льготном характере работы в архив не передавались.
Допрошенные судом
первой инстанции свидетели Б*** С.М., Р*** Л.В. подтвердили, что Пономаренко
А.М. работал машинистом аммиачных холодильных установок в СПК «С***» и в ОАО «Т***»,
работа связана с применением аммиака, за вредные условия труда ему
предоставлялись льготы, дополнительный отпуск, трудовая деятельность
осуществлялась в течение полного рабочего дня.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в
спорные периоды работа Пономаренко А.М. в СПК «С***» и в ОАО «Т***» была
связана с тяжелыми условиями труда, в отношении которых предусмотрено льготное
пенсионное обеспечение в соответствии с поз. 23200000-14341
«машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки»
раздела XXXIII «Общие профессии» Списка производств, работ, профессий
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Судом первой
инстанции обоснованно указано, что работодателем - СПК «С***» в отношении
Пономаренко А.М. предоставлялась информация в пенсионный орган за периоды с 01.01.1999 по 31.12.2000 с кодом особых условий труда, при
этом истец проработал на указанном предприятии непрерывно с 24.08.1992 года по
13.05.2001 года в должности машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные
установки, характер работы его существенно не изменился.
При совокупности
имеющихся в деле доказательств судебная коллегия считает правильным вывод
районного суда, что вышеуказанные периоды работы Пономаренко А.М. должны быть
включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости.
В соответствии с
п.п. 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем
со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой
пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что на
момент рассмотрения дела судом истец достиг возраста 56 лет, специальный стаж
работы истца составляет 10 лет 8 месяцев 5 дней, страховой стаж составляет не
менее 25 лет, районный суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию
с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного выше Федерального
закона, то есть с 24 августа 2015 года.
Доводы апелляционной
жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не
содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные
доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая
оценка.
При таких
обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда
первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и
процессуального права.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 22 октября 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Радищевском районе
Ульяновской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
