УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Тураева Т.Е. Дело №33-272/2016 (33-5874/2015)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 26
января 2016 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Тютькиной З.А.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богдановой
Л*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 октября
2015 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Богдановой Л*** А*** о
признании права собственности на земельный участок № ***
общей площадью 500 кв.м, расположенный в Садоводческом некоммерческом
товариществе «Здоровье», отказать.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., пояснения Богдановой Л.А., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Богданова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к
администрации города Ульяновска, СНТ «Здоровье» о признании права собственности
на земельный участок.
В иске указала, что является членом СНТ «Здоровье» с 1999
года, имеет в пользовании садовый участок № *** площадью 500 кв.м, квартал «С***».
На участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности
по земельному налогу и членским взносам не имеет. Земельный участок ей выделили
в СНТ по заявлению. Спора с соседями земельных участков - Пугаевой Р.Д. (уч.
81) и Багаутдиновой Р.С. (уч. 82) не имеется.
Она (Богданова Л.А.) обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии с заявлением о признании за ней права собственности на земельный
участок, но ей было отказано в связи с отсутствием сведений о том, кому
принадлежал участок с момента образования СНТ - 1990 г. Также ею 26.06.2015
было направлено заявление в администрацию г.Ульяновска о предоставлении
земельного участка в ее собственность, но ответа не последовало.
Истец просила признать за ней право собственности на
земельный участок №*** площадью 500
кв.м, расположенный в СНТ «Здоровье» по адресу: У*** область, г. У***, с. Л***.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования
относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом,
земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Богданова Л.А. просит отменить решение суда, ее требования удовлетворить.
В жалобе указывает
на то, что спорный участок был предоставлен ей в пользование в 1999 году. Она является членом СНТ, о чем
свидетельствует справка, представленная в материалы дела. Земельный участок
используется по назначению. Согласно плану СНТ «Здоровье», её участок входит в границы СНТ. Земельный
участок предоставлен до 2001г. Считает, что отсутствие сведений о границах
СНТ «Здоровье» и о границах земельного
участка, не является оснований для отказа в удовлетворении иска. В материалах
дела также имеются сведения, когда и кем выделены земельные участки СНТ «Здоровье»,
имеется план СНТ «Здоровье» с указанием его границ и месторасположения. Считает,
что судом при принятии решения неполно исследованы обстоятельства дела, не
установлены фактические обстоятельства и неверно применено законодательство.
Представители
администрации города Ульяновска, СНТ «Здоровье», Комитета по управлению
городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
администрации города Ульяновска в судебное заседание апелляционной инстанции не
явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело
рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом
норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст.15, п.2
ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации
граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению
земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в
собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в
случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
В
силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок
предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного,
дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного
(бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на
таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный
участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом
земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела усматривается,
что постановлением Главы администрации Ульяновского района № 26 от
18.01.1993 предоставлены ранее
выделенные земли общей площадью 6 га в собственность (бесплатно) граждан для
садоводства, согласно прилагаемому списку, в коллективно-совместную
собственность садоводческого товарищества «С***» на землях общего пользования на площади 0,9 га. Членам
садоводческого товарищества и садоводческому товариществу «Сосенки» постановлено выдать акты на право собственности на
землю.
Постановлением Главы администрации Ленинского района «Об
укрупнении садоводческих товариществ «Здоровье», «О***», «С***» № 308 от 16.03.2000
укрупнено садоводческое товарищество «Здоровье» на площади 22 га с
количеством участков 329, «О***» на площади 54 га с количеством участков 902,
«С***» на площади 7 га с количеством участков 120 в одно садоводческое
товарищество «Здоровье» на площади 83 га
с количеством участков 1351.
Согласно распоряжению
Главы администрации Ульяновского района № 716-р от 12.04.2004 садоводческие товарищества «Здоровье», на
площади 22 га с количеством участков 331, «О***» на площади 54 га
с количеством участков 903, «С***» на площади 7 га с количеством
участков 121 путем присоединения их в
одно садоводческое товарищество
«Здоровье» на площади 83 га с количеством участков 1355 и зарегистрировать его
как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Здоровье» с вновь
принятым уставом и местонахождением в районе села Л*** У*** области.
Богданова Л.А. является
членом СНТ «Здоровье» (квартал «С***»), в ее пользовании находится
садовый участок № ***. Задолженности по членским взносам не имеет. Площадь участка
составляет 500 кв.м.
В Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
сведения о зарегистрированных
правах на земельный участок № ***, площадью 500 кв.м, расположенный в СНТ
«Здоровье», отсутствуют.
Технический паспорт СНТ «Здоровье» не содержит сведений относительно спорного земельного участка, а
также относительно границ СНТ «Здоровье» и нахождения спорного участка в
пределах границ СНТ.
По сведениям архивных учреждений документы о предоставлении
спорного земельного участка в архивы не
поступали.
Архивный сектор
МУ «Администрация МО «Ульяновский
район» представить документы о предоставлении Богдановой Л.А. земельного участка в СНТ «С***» в 1999 г.
(Госакт, списки садоводов) не смог в связи с отсутствием данных документов на хранении.
Земельно-правовые документы на земельный участок, расположенный по адресу:
г.У***, с. Л***, СНТ «Здоровье», не оформлялись.
Богданова Л.А. обратилась в администрацию г. Ульяновска о
предоставлении ей спорного земельного участка № *** в собственность для
садоводства, на что ей было указано, что в случае предоставления ею документов,
предусмотренных подпунктом 2.8. статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации», приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015
№ 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения торгов», земельный участок будет
предоставлен ей в собственность
бесплатно.
Установив
вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их
совокупности, правильно применив нормы материального права, суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок не
является объектом права, в связи с чем в иске Богдановой Л.А. отказал.
Как верно указано
судом, истицей не были предоставлены документы, подтверждающие, что
спорный земельный участок был ей предоставлен на законных основаниях, что он
находится в пределах границ СНТ.
Технический паспорт
СНТ «Здоровье» не содержит сведений
относительно спорного земельного участка, а также относительно границ
СНТ «Здоровье» и нахождения спорного участка в пределах границ СНТ.
Спорный земельный участок
не сформирован как объект права, не поставлен на кадастровый учет, ему
не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данный
земельный участок в дальнейшем не может быть зарегистрировано в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним», что в силу статьи 131 ГК РФ является
обязательным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, сам по себе факт
пользования земельным участком не влечет безусловного признания за Богдановой
Л.А. права собственности на него.
Судебная коллегия
считает, что районный суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства
дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не
противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом
установлены верно. Нормы материального права применены судом правильно.
Принимая во внимание
изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 октября 2015 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Богдановой Л*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
