УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сапрыкина
Е.В.
Дело № 33-111/2016 (33-5705/2015)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
12 января 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Тютькиной З.А.
и Буделеева В.Г.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Цыганковой Л*** В***
на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 сентября 2015 года,
которым постановлено:
Исковые требования
военного прокурора Ульяновского гарнизона, поданного в защиту интересов
Российской Федерации, к Цыганковой Л*** В*** о взыскании причиненного ущерба
удовлетворить.
Взыскать с
Цыганковой Л*** В*** в доход федерального бюджета *** руб. *** коп. в счет
возмещения причиненного государству ущерба.
Взыскать с
Цыганковой Л*** В*** в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ***
руб.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., пояснения Цыганковой Л.В., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, возражения заместителя военного прокурора Рыженкова М.Н.,
представителя войсковой части 42731 – Мушарапова А.Х., полагавшим
решение не подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Военный прокурор
Ульяновского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском
к Цыганковой Л.В. о взыскании причиненного государству ущерба и взыскании в
доход федерального бюджета *** руб. *** коп.
Исковые требования
мотивировал тем, что военной прокуратурой Ульяновского гарнизона проведена
проверка исполнения должностными лицами войсковой части *** требований
законодательства о сохранности федеральной собственности.
С 08.09.2009 по 01.11.2012
Цыганкова Л.В. работала в войсковой части *** (ныне в/части 42731),
дислоцированной в г. Ульяновске, в должности ***. В соответствии с п. 28
Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению воинскими перевозочными
документами в Вооруженных Силах РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ
от 06 июня 2001 г. № 200, и на основании приказа № 317 командира войсковой
части 83531 от 29 июля 2010 г. Цыганкова Л.В. назначена ответственной за
получение, учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов
формы № 1 (ВПД Ф-1) в в/ч *** и по своему статусу являлась должностным лицом,
выполнявшим организационно-распорядительные функции в Вооруженных Силах РФ.
Имея
непосредственный доступ к официальным документам строгой отчетности - бланкам
ВПД Ф-1, Цыганкова Л.B., действуя из корыстной заинтересованности, в целях
погашения долговых обязательств своего супруга - Ц*** Ю.Н. перед кассиром
железнодорожной станции «У***-Ц***» - Е*** В.В., оформила на последнюю воинские
перевозочные документы.
Имея свободный
доступ к бланкам строгой отчетности, Цыганкова JI.B. внесла в официальный
документ - бланк воинского перевозочного документа ***, предоставляющий право
на безвозмездной основе за счет средств МО РФ осуществить проезд в
железнодорожном транспорте, заведомо ложные сведения о выдаче воинских
перевозочных документов на убытие сержанта Е*** В.В., его жены Е*** В.В. и их
дочери – Е*** В.В. от ст. *** до ст. ***, и в бланк воинского перевозочного документа № ***
на убытие сержанта Е*** В.В. и членов его семьи - жены и дочери, от ст. *** до ст. ***, которые передала
своему супругу - Ц*** Ю.Н. В последующем Ц*** Ю.Н. передал указанные выше
официальные документы Е*** В.В., которая приобрела на их основании
железнодорожные билеты на поезда сообщением «***», «***», причинив тем самым
ущерб государству в размере *** руб. *** коп.
18.03.2015 в
отношении Цыганковой JI.B. возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.
18.05.2015 данное уголовное
дело в отношении Цыганковой JI.B. по
признакам трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекращено по
основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с истечением
сроков давности привлечения к уголовной ответственности по личному ходатайству
подозреваемой Цыганковой Л.B. от 29.04.2015.
Прокурор просил
взыскать с Цыганковой Л.В. в доход государства причиненный ею ущерб в размере ***
руб. *** коп.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Цыганкова Л.В. просит решение отменить, вынести новое решение об отказе
в удовлетворении иска.
В обоснование
доводов жалобы указывает на то, что суд, не принял во внимание, что она не
является должностным лицом, не совершала преступления, в котором ее обвинили.
При оформлении военных проездных документов она действовала на основании
устного распоряжения начальника отделения кадров, на хранении у которого
находились данные бланки строгой отчетности. Ходатайство о прекращении
уголовного дела заявила под давлением со стороны работников прокуратуры и в
силу юридической неграмотности. Размер ущерба не доказан.
В возражениях относительно апелляционной жалобы военный прокурор, а
также ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по
Ульяновской, Пензенской областям и Республике Мордовия» просят
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В судебное заседание
представитель ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по
Ульяновской, Пензенской областям и Республике Мордовия» не явился, о времени и месте
рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не
явившегося лица.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, возражений относительно нее.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам
и правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора
(работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот
ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового
договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в
результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия),
если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами
(ст. 233 ТК РФ).
В силу ст. ст. 241, 242 ТК РФ за причиненный ущерб
работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего
месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными
федеральными законами. Материальная ответственность в полном размере
причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с пп. «а» п.11 Руководства по оформлению,
использованию, хранению и обращению воинскими перевозочными документами в
Вооруженных Силах РФ основанием для выдачи воинских перевозочных документов
являются в центральных органах военного управления, в штабах округов, флотов,
армий и флотилий, а также в воинских частях, где воинские перевозочные
документы выдаются военнослужащим, приписанным на довольствие из других
воинских частей, - копии предписаний, отпускных билетов, командировочных
удостоверений, выписки из приказов, заверенные подписью соответствующего
должностного лица и мастичной гербовой печатью, а в остальных воинских частях -
приказы командиров воинских частей. Номера и даты этих приказов указываются на
копиях выданных воинских перевозочных документов.
При следовании членов семьи совместно с военнослужащим
воинские перевозочные документы на их проезд выдаются на основании приказа
командира воинской части и записи в предписаниях или отпускных билетах данных о
составе семьи с указанием года и месяца рождения детей, а при следовании
отдельно - на основании рапорта военнослужащего, приказа командира воинской
части.
Копии предписаний, отпускных билетов, командировочных
удостоверений, выписки из приказов командира воинской части должны храниться
при копиях (корешках) выданных воинских перевозочных документов.
Согласно п.24 указанного Руководства оформленные воинские
перевозочные документы выдаются лицам, которым они выписаны, под расписку на
оборотной стороне копии (корешка) каждого документа.
В пункте 11
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006
года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную
ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» указано, что
судам следует учитывать, что работник может быть привлечен к материальной
ответственности в полном размере на основании пункта 5 части первой статьи 243
ТК РФ, если ущерб причинен в результате преступных действий, установленных
вступившим в законную силу приговором суда.
Учитывая, что наличие обвинительного
приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения
работника к полной материальной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243
ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или
в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с
истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об
амнистии) не может служить основанием для привлечения лица к полной
материальной ответственности.
Из материалов дела
следует и установлено судом, что с 08
сентября 2009 г. по 01 ноября 2012 г. Цыганкова Л.В. состояла в трудовых
отношениях с войсковой частью *** (ныне в/части ***), дислоцированной в г.
Ульяновске, занимала должность ***.
Приказом командира войсковой
части *** от 29 июля 2010 г. № 317
Цыганкова Л.В. назначена ответственной за получение, учет, хранение,
оформление и выдачу воинских перевозочных документов формы № 1 в в/ч ***.
Военной прокуратурой
Ульяновского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами
войсковой части *** требований законодательства о сохранности федеральной
собственности, по результатам которой 18.03.2015 СО СК России по Ульяновскому
гарнизону в отношении инспектора отделения комплектования войсковой части 42731
Цыганковой Л.В. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 292
УК РФ.
Постановлением от 18.05.2015 данное уголовное
дело было прекращено в связи с истечением срока давности уголовного
преследования, на основании собственноручного ходатайства Цыганковой Л.В.
Согласно материалам
дела, Цыганкова Л.В., являясь делопроизводителем отделения кадров и строевой
войсковой части *** (ныне в/ч ***), имея непосредственный доступ к официальным
документам строгой отчетности - бланкам ВПД Ф-1, и будучи ответственной за
правильность их заполнения, в нарушение требований Руководства по оформлению,
использованию, хранению и обращению воинскими перевозочными документами в
Вооруженных Силах РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 06 июня
2001 г. № 200, оформила без законных на то оснований воинские перевозочные
документы на имя сержанта Е*** В.В. и членов его семьи.
При этом
доказательств того, что сержант Е*** В.В. в период с 2011 по 2014 г.г. проходил
военную службу в в/с ***, материалы дела не содержат. Приказ о предоставлении
ему отпуска в августе 2011 г. также не издавался.
Впоследствии
указанные документы, оформленные с нарушением закона, ответчица передала
ненадлежащему лицу - своему супругу Ц*** Ю.Н., который в последующем передал их
Е*** В.В. Последняя, в свою очередь, приобрела на их основании железнодорожные
билеты на поезда сообщением «***», «***».
Вышеприведенные
действия Цыганковой Л.В. повлекли причинение
государству ущерба в размере *** руб. *** коп.
Размер ущерба
определен на основании сведений, предоставленных Куйбышевским железнодорожным
агентством ОАО «Федеральная пассажирская компания».
Данный размер ущерба
не превышает средний заработок Цыганковой Л.В. за 2011 год, что следует из
справки 2-НДФЛ.
Как верно указано судом, отсутствие
вступившего в законную силу обвинительного приговора суда не лишает истца права
требовать возмещения ущерба.
Прекращение уголовного дела и освобождение от
уголовной ответственности в связи с истечением срока давности не освобождает
виновного от обязательств по возмещению нанесенного ущерба и компенсации
причиненного вреда в размере, не превышающим его среднего заработка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы,
совершение Цыганковой Л.В. виновных действий, повлекших причинение ущерба, подтверждается
совокупностью имеющихся в деле доказательств.
Сам факт оформления
ею перевозочных документов при отсутствии на то законных оснований
свидетельствует о виновности ее действий.
Согласно пояснениям
Цыганковой Л.В. в суде первой инстанции, ею не оспаривалось то, что данные
бланки воинских перевозочных документов заполняла и выдавала именно она. Данный
факт, кроме того, подтверждается заключением судебной экспертизы, проведенной в
рамках уголовного дела. Цыганкова Л.В. в суде первой инстанции не отрицала, что
письменного приказа командира воинской части на выдачу ВПД Ф-1 сержанту Е***
В.В. и членам его семьи не имелось, также в войсковой части отсутствовало
личное дело данного военнослужащего, из которого бы усматривалось его семейное
положение, с сержантом Е*** В.В. она не знакома.
Довод заявителя об
оказании на нее давления со стороны работников прокуратуры при прекращении
уголовного дела по не реабилитирующим ее основаниям, материалами дела не подтверждается.
Судебная коллегия считает, что районный суд с достаточной
полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку
представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела.
Принимая во внимание
изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 28 сентября 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Цыганковой
Л*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
