УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Орлова С.Н.
Дело № 7-386/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 августа
2015 года
Судья Ульяновского областного суда
Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью
«НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Королева С*** В*** – Соколовской С*** М*** на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 июня 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 87 МЧС
России» по пожарному надзору Ульяновской области от 20.04.2015, с учетом
определения об исправлении описки от 04.06.2015 исполнительный директор ООО
«НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Королев С.В. привлечен к административной ответственности по
ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в
сумме 6 000 руб.
В вину должностному
лицу вменено то, что 10.04.2015 в зданиях, сооружениях и на территории ООО
«НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», мазутохозяйства ТЭЦ, расположенного по адресу: У*** область
г.Д*** ***, ***, здания ***,
расположенного по адресу: У*** область г.Д*** пр.***, он допустил нарушение
требований нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно:
в нарушение п.3
Правил противопожарного режима в Российской
Федерации и п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников
организаций» руководитель организации не обучен мерам пожарной безопасности;
в нарушение п.23 НПБ
«Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководителем не
утвержден график проведения занятий в объеме повторного противопожарного инструктажа;
в нарушение п.12
Правил противопожарного режима в Российской
Федерации в организации отсутствует инструкция о действиях персонала по
эвакуации людей при пожаре;
в нарушение п.61 Правил
противопожарного режима в Российской
Федерации руководитель организации не организовал не реже 1 раза в
квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной
защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;
в нарушение ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности», п.9.2 таблицы 3 НПБ 110-2003 здание 208 не
оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
в нарушение ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности», п.п.15, 20 таблицы 2 НПБ 110-2003 здание
208 не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области
от 10.06.2015 указанное постановление
оставлено без изменения, а жалоба Королева С.В.
– без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
должностного лица Соколовская С.М. не соглашается с решением судьи первой
инстанции, полагает его подлежащим отмене.
Указывает на отсутствие в действиях Королева С.В. состава вмененного
деяния и недоказанность обстоятельств по делу.
Полагает, что имеющиеся в деле инструкции содержат обязанности и
действия работников в случае пожара. Должностное лицо не указало в
постановлении признаки помещений, по которым они отнесены к определенной
категории.
Указывает, что под видом описки в постановлении была изменена
объективная сторона вмененного нарушения.
Полагает, что к участию в рассмотрении жалобы в судебном заседании в
нарушение Главы 25 КоАП РФ было допущено лицо, вынесшее постановление. Кроме
того, в судебном заседании озвучивались ссылки на неопубликованные нормативные
акты и документы для служебного пользования.
Указывает на необоснованное осуществление надзора ФГКУ «Специальное
управление ФПС №87 МЧС России» в отношении ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ».
Подробно позиция защитника изложена в жалобе и поддержана ею в судебном
заседании.
Изучив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы
жалобы, заслушав Соколовскую С.М., поддержавшую доводы жалобы, государственного
инспектора Баранова С.А., полагавшего доводы жалобы необоснованными, прихожу к
следующему.
Отказывая в удовлетворении жалобы, районный суд пришел
к обоснованному выводу о том, что административным органом доказано совершение исполнительным
директором ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Королевым С.В. вменяемых нарушений,
ответственность за которые установлена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным административным
органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности
в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом
обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы о том, что в
рассмотрении жалобы на постановление не может участвовать лицо, его вынесшее,
основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению.
Доводы об устранении
выявленных нарушений основанием для освобождения от административной
ответственности служить не могут.
Иные доводы,
изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанций, им
дана основанная на материалах дела надлежащая оценка с указанием мотивов
принятого решения.
Несогласие с
выводами районного суда не свидетельствует о незаконности оспариваемого
решения.
Доказательств,
отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под
сомнение факт совершения исполнительным директором ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»
Королевым С.В. деяния, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.4 КоАП
РФ, материалы дела не содержат.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения требований пожарной безопасности, а также свидетельствующих о том,
что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
выявленных нарушений, в материалах дела не имеется.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.
При таких
обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным,
оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 июня 2015 года
оставить без изменения, жалобу защитника исполнительного директора общества с
ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Королева С*** В*** –
Соколовской С*** М*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.Логинов
