УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кириченко
В.В.
Дело № 7-579/2015
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
24
декабря 2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Скала
П.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела
государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы,
старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по
Ульяновской области Мартыновой Н.А. на
решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19 октября
2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора
Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного
инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в
области охраны окружающей среды по Ульяновской области Мартыновой Н.А. от
02.09.2015 директор общества с ограниченной ответственностью «Тепловая энергия,
вода и стоки» (далее ООО «ТЭВиС») Петров Ю.А. привлечен к ответственности по
ст.8.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 3 000 рублей.
В вину директору ООО
«ТЭВиС» Петрову Ю.А. вменено то, что он, являясь должностным лицом, допустил
несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений,
сооружений и иных объектов капитального строительства, в части нарушения
требований, установленных п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха»,
п.п.«а» п.9 «Положения о
государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их
источников», а именно допустил отсутствие учета выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и их источников в ООО «ТЭВиС».
Решением судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.10.2015 указанное
постановление было отменено, а производство по делу было прекращено в связи с
недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд старший государственный инспектор
Мартынова Н.А. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что вина должностного лица в совершении вмененного деяния
подтверждается материалами дела. ООО «ТЭВиС» владеет и пользуется зданием
центральной котельной.
Юридические лица,
имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, обязаны вести учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и их источников.
Поскольку в ходе
контрольных мероприятий документов, подтверждающих ведение указанного учета не
имелось, следовательно, в ООО «ТЭВиС» данный учет не ведется.
Полагает, что
вмененное Петрову Ю.А. нарушение влечет серьезные последствия для окружающей
среды, здоровья человека и благополучия населения.
При возбуждении дела
Петров Ю.А. не высказал несогласия с вмененными ему нарушениями.
Полагает, что журнал
учета стационарных источников загрязнения и их характеристик за 2014/2015 имеет
хронологическую непоследовательность, что свидетельствует о его заполнении в
более поздний срок.
Подробно позиция
Мартыновой Н.А. изложена в жалобе и поддержана ею в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
старшего государственного инспектора Мартынову Н.А. и защитника директора ООО
«ТЭВиС» Петрова Ю.А. – Третьяченко А.В., прихожу к следующему.
Исследовав имеющиеся
в деле доказательства и оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями
ст.26.11
КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о недоказанности
совершения директором ООО «ТЭВиС» Петровым Ю.А. вменяемого ему нарушения.
В вину Петрову Ю.А.
как должностному лицу было вменено отсутствие учета выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в ООО «ТЭВиС».
С учетом объяснений,
данных при рассмотрении жалобы, судья районного суда пришел к выводу о том, что
основанием для назначения административного наказания Петрову Ю.А. послужило
то, что в ООО «ТЭВиС» не велся журнал
первичного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их
источников (далее – Журнал).
При этом, как было
установлено судьей районного суда, в ООО «ТЭВиС» источники загрязнения
атмосферы, номенклатура и объемы выбросов загрязняющих веществ были определены.
В материалах дела
имеются копии «Журнала учета стационарных источников загрязнения и их
характеристик за 2014/2015 год» по котельной ООО «ТЭВиС», а в судебное
заседание в районном суде был представлен его подлинник.
Из содержания
журнала судьей было установлено, что в него внесены записи на основании и по
мере проведения замеров параметров источников загрязнения атмосферы.
Полагаю, что при
таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о
прекращении производства по делу в отношении директора ООО «ТЭВиС» Петрова Ю.А.
в связи с недоказанностью совершения им деяния, ответственность за которое установлена
ст.8.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Как следует из
пояснений старшего государственного инспектора Мартыновой Н.А., данных в
судебном заседании 19.10.2015 в районном суде, журнал был ей предъявлен в
момент вынесения постановления по делу, но он был оформлен ненадлежащим
образом, был заполнен с ошибками, не в полной мере соответствовал результатам
количественного химического анализа промышленных отходов.
При таких
обстоятельствах решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
19.10.2015, вынесенное в отношении директора ООО «ТЭВиС» Петрова Ю.А. следует
оставить без изменения.
С учетом
изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19 октября 2015 года
оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области,
старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего
государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по
Ульяновской области Мартыновой Н.А. –
без удовлетворения.
Судья Д.А.Логинов
