УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Асанидзе Э.Г.                                                                          Дело № 33-5206/2015

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                           22 декабря 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Костюниной Н.В., Коротковой Ю.Ю.,

при секретаре Скала П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хайруллина Ф*** Ш*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09 сентября 2015 года, по которому постановлено:

Отказать в удовлетворении иска Хайруллина Ф*** Ш*** к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о возложении обязанности восстановить подачу газа, снять задолженность, взыскать компенсацию морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения истца Хайруллина Ф.Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Максимовой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Хайруллин Ф.Ш. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о восстановлении подачи газа, взыскании компенсации морального вреда в размере ***., о снятии образовавшейся задолженности при ее наличии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик без законных на то оснований 09.06.2015 перекрыл поставку газа путем установки заглушки в системе газоснабжения его квартиры, расположенной по адресу: г.У*** бульвар А***, д.***, кв.***. При этом не было учтено, что на момент совершения данных действий он (истец) не имел задолженности по оплате за потребленный газ, также он не был заблаговременно извещен ответчиком о наличии такой задолженности.

Указанная квартира им была приобретена в 2008 году в новостройке, с установленными газовым и водяным счетчиками. При этом на руки ему не выдали паспорта на эти счетчики, но сказали, что поверочный период на газовый счетчик составляет 8 лет. Ответчик же определил этот срок в 5 лет и начислил ему за потребление газа не по показаниям счетчика, а по нормативу потребления.

О наличии задолженности он узнал не по устному или письменному уведомлению газовой службы, а 02.06.2015 от банковского оператора при очередном платеже, никаких предупреждений, уведомлений об истечении срока проверки и образовавшейся задолженности до этого он не получал. 18.06.2015 его счетчик *** прошел поверку и на основании ее результатов признан пригодным к применению до 18.06.2020. Следовательно, оплату за потребленный газ он производил верно, так как работа газового счетчика за весь период осуществлялась согласно установленному ГОСТу к счетчикам данного типа, и задолженности, согласно квитанциям оплаты за потребление газа, не имелось.

Несмотря на указанные обстоятельства, ответчик начислил задолженность по газоснабжению на сумму ***. без учета оплаченной суммы за реально потребленный газ по показаниям счетчика. Начисление данной задолженности находит незаконной и несправедливой, произведенной с нарушением требований нормативных актов, предусматривающих порядок и условия приостановления обязательства по поставке газа. В результате незаконного отключения подачи газа, а также в связи с неверным расчетом платы за газ ему были причинены существенные нравственные страдания, которые он просил компенсировать в размере заявленной по делу суммы.

Разрешив заявленный по делу иск по существу, районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Хайруллин Ф.Ш. просит отменить постановленное по делу решение в связи с неверным определением фактических обстоятельств дела, а также неправильным применением норм материального права. В обоснование жалобы приведены доводы вышеприведенного иска.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» просит оставить состоявшееся по делу решение без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в перерасчете задолженности истца за потребленный газ.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 ст. 539 ГК РФ).

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

В соответствии с подп. "а" пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что Хайруллин Ф.Ш. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.У*** бульвар А***, д.***, кв.***. Право собственности зарегистрировано с 20.02.2009 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.09.2008, договора уступки права требования от 15.11.2007 и акта приема-передачи квартиры и доли общего имущества от 25.11.2008.

27.11.2008 между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ранее ООО «Ульяновскрегионгаз») и истцом Хайруллиным Ф.Ш. заключен договор *** газоснабжения для бытовых нужд, в соответствии с которым ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку газа по вышеуказанному адресу, т.е. в жилое помещение в котором проживает истец. Потребление газа ведется на приготовление пищи, нагрев воды и отопление.

Для расчета оплаты газоснабжения в квартире истца в 2008 году был установлен прибор учета – счетчик ***, заводской номер ***, паспорт на прибор учета отсутствует.

Объективно представленными по делу доказательствами, в том числе актом проверки от 09.06.2015 (л.д. 9), установлено, что срок поверки указанного прибора учета истек в 2013 г., соответственно, исходя из приведенных в решение требований пунктов п. п. 32 – 38  настоящих Правил № 549, а также Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 № 125, его показания не могут считаться достоверными, а также учитываться для начисления платежей за природный газ за период с 01.02.2014 по 14.06.2015.

Истцу было рекомендовано провести замену прибора учета или его поверку. 15.06.2015 прибор учета снят, 18.06.2015 проведена его поверка, о чем выдано свидетельство о поверке № *** сроком действия до 18.06.2020. Впоследствии указанный прибор учета вновь был установлен в квартире истца.

Поскольку срок поверки указанного прибора учета истек по вине истца, ответчиком был произведен перерасчет суммы начислений за потребленный газ с 01.02.2014 по 14.06.2015 в буквальном соответствии с вышеприведенными нормами права, по нормативам потребления. Задолженность истца в размере ***, как и объем потребленного газа, судом определен правильно.

Доказательств обратного по делу не представлено.

Изложенные истцом в апелляционной жалобе доводы о том, что просрочка срока поверки на вышеуказанный прибор, при подтверждении его соответствия требованиям ГОСТа не влечет расчет задолженности по газоснабжению, исходя из норм потреблений, судебная коллегия признает несостоятельными, основанными на неверном толковании материального закона.

Судебная коллегия считает, что суд при рассмотрении заявленного по делу иска в части оспаривания образовавшейся задолженности за газ, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую оценку, постановил законное и обоснованное решение.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных им требований о  приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, суд первой инстанции указал, что отключение подачи газа истцу было осуществлено 24.06.2015 в буквальном соответствии требований действующего законодательства и положениями вышеприведенных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549.

Данные выводы судебная коллегия признает ошибочными.

Из содержания п. 22 названных Правил следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Из содержания п. 45 Правил следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в таких случаях, как  нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Ответчик, приостанавливая исполнение обязательств по поставке газа истцу, ссылается на наличие по делу такого основания, как неоплата потребленного газа потребителем в течение 2 расчетных периодов подряд.

Между тем, факт использования прибора учета с нарушением требований ГОСТ, с просроченным сроком его поверки, был выявлен, как было указано выше, лишь при составлении акта-проверки от 09.06.2015. До указанной даты расчет задолженности потребителя газа Хайруллина Ф.Ш. по нормам потребления не был произведен, до данного потребителя не было своевременно доведено о наличии имеющейся у него задолженности по оплате за услуги газоснабжения.

Допустимых законом доказательств в данной части в суд не представлено.

Указывая на несостоятельность доводов истца в части неправомерного отключения поставки в его квартиру газа, суд первой инстанции сослался лишь на уведомление от 15.04.2015 (л.д. 36), согласно которому, как указывает ответчик, потребитель Хайруллин Ф.Ш. через ООО «Региональная курьерская служба» был заблаговременно извещен о  приостановке газоснабжения в соответствии с п.п.45, 46, 48 вышеприведенных Правил от 21.07.2008 № 549.

Суд также сослался на акт-наряд № 96 24.06.2015 (л.д. 33), согласно которому слесарем ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в виду наличия задолженности истца отключено газоиспользующее оборудование в его квартире.

При этом в указанном акте отсутствуют данные о наличии конкретной задолженности  Хайруллина Ф.Ш. по оплате услуг газоснабжения, подписи абонента не было отобрано, несмотря на то, что бланк вышеприведенного акта-наряда, составленный в буквальном соответствии с требованиями вышеприведенных Правил от 21.07.2008 № 549, предусматривает обязательное объяснение абонента и его подпись при совершении указанных значимых по договору поставки газа действий.

Непосредственно само уведомление было направлено не по почте заказным письмом, а посредством оказанной услуги ООО «Региональная Курьерская Служба», что также противоречит требованиям п. 46 названных Правил.

Судебная коллегия с учетом изложенного приходит к выводу о том, что ответчиком допущено существенное нарушение процедуры установленного порядка приостановления подачи газа потребителю Хайруллину Ф.Ш., поскольку данный потребитель не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении газа в его квартире, в связи с чем не имел возможности после получения уведомления решить вопрос по устранению причин, являющихся основанием для приостановления подачи газа.

Довод ответчика, заявленный в суде апелляционной инстанции, относительно отсутствия у поставщика газа обязанности по обеспечению вручения абоненту уведомления о приостановлении подачи газа, противоречит нормам материального права.

Как было указано выше, направление уведомлений в соответствии с п.п. 45, 46 Правил N 549, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту исключительно по почте с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Из материалов дела не усматривается, что истцом было получено уведомление о приостановлении подачи газа в его квартиру.

С учетом изложенного, является неверным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда за незаконное приостановление подачи газа.

Поскольку довод истца о незаконности приостановления подачи газа, суд апелляционной инстанции, с учетом положений ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и ст. 1101 ГК РФ, считает необходимым взыскать в пользу истца Хайруллина Ф.Ш. с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» компенсацию морального вреда в сумме *** каждому.

Указанный выше размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности и справедливости, согласуется с нормами права и установленным фактическим обстоятельствам по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09 сентября 2015 года в части отказа Хайруллину Ф*** Ш*** во взыскании с общества ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» морального вреда отменить.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу Хайруллина Ф*** Ш*** компенсацию морального вреда в размере ***.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хайруллина Ф*** Ш*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: