УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Парфенова
И.А. Дело № 33- 5354/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
22 декабря 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казакова М.В.,
Чурбановой Е.В.,
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя
Фахретдинова Р*** Р*** – Щеглова Д*** В*** на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 21 сентября 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Фахретдинова Р*** Р***
удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить Фахретдинову Р*** Р*** в специальный стаж для назначения
досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности кочегара
совхоза «З***» с 01 марта 1993 года по 08 декабря 1997 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области в пользу Фахретдинова Р*** Р*** расходы на оплату юридических
услуг *** рублей, расходы по удостоверению нотариальной доверенности
представителя в сумме *** рублей, расходы по уплате государственной пошлины ***
рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя Фахретдинова Р.Р. – Щеглова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фахретдинов Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Засвияжском районе) о назначении
досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ***.2015 обратился в УПФ РФ в Засвияжском районе с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2
ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему в этом было отказано по
причине отсутствия специального стажа требуемой
продолжительности. При этом в специальный стаж не включен период его работы с
14.04.1986 по 08.12.1997 в качестве кочегара совхоза «З***» ввиду отсутствия доказательств
работы котельной совхоза на угле и сланце. Решение ответчика считал незаконным,
просил обязать пенсионный орган включить в его специальный стаж указанный
период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с
заявлением о назначении пенсии; взыскать с ответчика в пользу истца *** рублей
за оформление нотариальной доверенности, *** рублей за услуги представителя.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе представитель Фахретдинова Р. Р. –
Щеглов Д.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что
ответчиком не представлено доказательств, что котельная, где работал истец,
переводилась на работу на жидком или газообразном топливе. При этом суд признал, что в период с 1993 год по 1997
год котельная работала на угле. Судом не учтено, что в результате бездействия конкурсного
управляющего при ликвидации предприятия совхоза «З***» по передаче в архив
документов за спорный период, которые подтвердили бы факт работы котельной на
угле, истец лишается гарантии на досрочное назначение пенсии. Кроме того, суд необоснованно снизил размер
расходов на оплату услуг представителя.
В возражении на апелляционную жалобу УПФ РФ в Засвияжском
районе просит оставить решение суда без изменения, а жалобу представителя Фахретдинова Р. Р. – Щеглова Д.В. – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие Фахретдинова Р. Р., УПФ РФ в Засвияжском
районе, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом.
В судебном заседании представитель Фахретдинова Р.Р. –
Щеглов Д.В. доводы апелляционной жалобы
поддержал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела следует, что ***.2015 Фахретдинов Р.Р., ***1958
года рождения, обратился в УПФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями
труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О
страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФ в Засвияжском районе от 19.05.2015 №
92148/15 Фахретдинову Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи
с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного подпунктом 2
пункта 1 статьи 30 Закона. При этом в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости пенсионным органом истцу засчитано 1 год 2 мес. 14 дней.
В специальный стаж истца не засчитан период работы с 14.04.1986
по 08.12.1997 года (11 лет 7 мес. 25 дней) в качестве кочегара совхоза «З***,
поскольку документально не подтверждена занятость заявителя на обслуживании
котельных, работающих на угле и сланце.
Полагая отказ незаконным, Фахретдинов Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным
иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных
требований, суд указал, что занятость истца на обслуживании котельной,
работающей на угле и сланце, документально подтверждена только в период 01.03.1993
по 08.12.1997, однако данного периода недостаточно для назначения истцу
страховой пенсии со снижением пенсионного возраста.
Судебная коллегия не может
согласиться с данными выводами суда.
В соответствии с подпунктом
2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
указанного Федерального закона, при
наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее
30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах
с тяжелыми условиями труда не менее
12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее
25 лет. В случае если указанные
лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного
срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам.
Аналогичная норма содержалась в подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 предусмотрено,
что при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда от 26.01.1991 № 10.
Списком № 2, утверждённым Постановлением от 26 января 1991
года №10, в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы машинисты (кочегары)
котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (ХХХIII. Общие
профессии, 23200000-13786).
В
соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение
полного рабочего дня.
В
силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №
1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является
трудовая книжка установленного образца.
Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам
является их работа в котельных, использующих уголь и сланец в течение полного
рабочего дня.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой
книжке, Фахретдинов Р.Р. в спорный период работал в должности кочегара в
совхозе «З***», однако запись о его занятости на работе с углем и сланцем в ней
отсутствует.
Из архивной справки о заработной плате от 17.03.2015
следует, что Фахретдинов Р.Р. в период с августа 1983 года по декабрь 1987 года
работал в совхозе «З***» не только в качестве кочегара, но и в качестве ***, в
связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал во включении данного
периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Между тем, отказ в зачете в специальный стаж
последующего периода работы истца в качестве кочегара – с 01.01.1988 по
31.12.1993 - судебная коллегия считает
неправильным.
В ходе судебного разбирательства истцом
представлены приказы директора совхоза «З***» от 01.03.1993 и 04.03.1993, из
которых следует, что в связи с
переименованием совхоза «З***» в ГП «С***» в 1993 году на баланс нового
предприятия приняты 2 паровых и 4 водогрейных котла, назначен ответственный за
сохранность угля на складе котельной. Кроме того, то обстоятельство, что в
котельной совхоза «З***» в качестве топлива использовался только уголь,
подтвердили допрошенные судом свидетели
З*** В.В. и К*** А.А. С учетом данных доказательств суд включил период с 01.03.1993
по 08.12.1997 в специальный стаж Фахретдинова Р.Р.
Судебная коллегия полагает, что, поскольку
совхоз «З***» в 1993 году какой-либо
реорганизации не подвергался, имело место только его переименование, период с
14.04.1988 по 28.02.1993 также подлежал включению в специальный стаж истца для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании представленных
истцом доказательств.
На основании сведений, содержащихся в
справках о выдаче истцу заработной платы, в его стаж подлежат включению
следующие периоды: с 01.01.1988 по 31.12.1993; с 01.04.1994 по 30.06.1996; с
01.08.1996 по 30.08.1997; с 01.10.1997 по 08.12.1997.
С учетом указанных периодов и не
оспариваемого ответчиком периода
специальный стаж работы Фахретдинова Р.Р. на дату обращения в пенсионный
орган составил 10 лет 8 месяцев 24 дня,
страховой стаж - более 37 лет, что
является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по
достижении истцом 56 лет. Данного возраста истец достиг 05.10.2014, в
пенсионный орган обратился 08.04.2015,
следовательно, пенсия подлежит назначению с указанной даты.
В силу изложенного решение суда не может быть признано
правильным, оно подлежит отмене в части назначения истцу досрочной страховой
пенсии по старости, а исковые требования Фахретдинова Р.Р. – частичному
удовлетворению: в его специальный стаж подлежат включению вышеуказанные периоды,
с учетом которых назначение пенсии следует произвести с 08.04.2015. Оснований
для изменения решения по доводам апелляционной жалобы в остальной части
судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 21 сентября 2015 года отменить в части назначения досрочной
страховой пенсии по старости, постановить по делу новое решение.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить Фахретдинову Р*** Р*** в специальный стаж для назначения
досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве кочегара
совхоза «З***» с 01.01.1988 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с
01.04.1994 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.08.1997, с 01.10.1997 по
08.12.1997 и обязать назначить досрочную страховую пенсию с 08.04.2015.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя Фахретдинова Р*** Р*** – Щеглова Д*** В*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
