УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Бойкова О.Ф.                                                                           Дело № 33-5298/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                         15 декабря 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей  Бабойдо И.А., Аладина П.К.,

при секретаре   Скала П.А.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Зайцевой Л*** К*** и товарищества собственников жилья «Весна» на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 сентября 2015 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования  Зайцевой Л.К. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ТСЖ «Весна» по начислению Зайцевой Людмиле Константиновне за период с 01.07.2014г. по 31.01.2015 г. размера платы за коммунальные  услуги по горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии предоставленные на общедомовые нужды.

Обязать  ТСЖ «Весна» произвести перерасчет путем зачисления излишне оплаченных средств в счет будущих платежей Зайцевой Л*** К*** по начислению платы по коммунальной услуге  «ХВС ОДН», «ГВС ОДН»  «Электроэнергия ОДН» по квартире № *** дома №*** по ул. Ж*** в г. Ульяновске за период с 01 июля  2014 г. по 31 январь 2015 г. включительно, исключив из платежных документов графы «ГВС по ОДН» и «ХВС по ОДН» «Электроэнергия ОДН».

Взыскать с ТСЖ «Весна» в пользу Зайцевой Л*** К*** компенсацию морального вреда в сумме ***., штраф в сумме ***.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с ТСЖ «Весна» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ***.

 

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Зайцевой Л.К. и её представителя Аскалоновой А.Г., представителя ТСЖ «Весна» - Ершовой  Е.В., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Зайцева Л.К. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Весна» (ТСЖ «Весна») о защите прав потребителей.

В обоснование заявленного иска указала, что является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. Ж*** в г. Ульяновске, управление которым осуществляет ТСЖ «Весна».

С июля 2014 года ответчик при расчете платы за коммунальные услуги по ГВС и ХВС, предоставленные на общедомовые нужды, исходил из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета объема горячей и холодной воды за расчетный период и распределял плату между всеми собственниками помещений многоквартирного дома *** по ул. Ж*** г. Ульяновска, пропорционально размеру занимаемой ими площади, что являлось неправильным. Направленная ею 12 июня 2015 года в адрес ответчика претензия с требованием произвести перерасчет необоснованно начисленных сумм была оставлена без удовлетворения.

Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области по поводу указанных нарушений составлен акт и выдано предписание на устранение выявленного нарушения  в срок до 20.05.2015.

Истица просила признать незаконными действия ответчика по взиманию с неё за период с 01.07.2014 по 31.01.2015 платы за коммунальные услуги по ХВС, ГВС, электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды и начисляемые на занимаемое ею жилое помещение, произвести перерасчет, взыскать неверно рассчитанный и выставленный размер платы за указанный период в сумме ***., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ***., штраф.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области, ООО «РИЦ», Зайцев Ю.М., Зайцев И.Ю.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Зайцева Л.К. просит отменить решение суда в части возложения на ТСЖ «Весна» обязанности по производству перерасчета уплаченных сумм путем зачисления излишне оплаченных средств в счет будущих платежей.

Считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку она просила произвести перерасчет и взыскать в ее пользу неверно рассчитанный и выставленный размер платы на общедомовые нужды ХВС, ГВС и электроэнергии, а не возлагать на ответчика обязанность произвести перерасчет путем зачисления излишне оплаченных средств в счет будущих платежей.

Указывает, что задолженность за коммунальные услуги ХВС, ГВС и электроэнергии у неё отсутствует.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Весна» не соглашается с решением суда, просит его отменить.

Ссылается на то, что товарищество собственников жилья является организацией, существующей за счет средств собственников многоквартирного дома и освобождение истца от расходов на общедомовые нужды приведет к увеличению расходов иных собственников. Суд, защищая интересы одного потребителя, ущемляет права и интересы других. Судом не принят во внимание протокол общего собрания собственников помещений жилого дома № *** по ул.Ж*** в г.Ульяновске от 28.08.2015, согласно которому принято решение о распределении объема коммунальных услуг на общедомовые нужды с 01.07.2014 на всех собственников помещений в доме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, Зайцева Л.К. является собственником 1\2 доли квартиры *** дома *** по ул.Ж*** в г.Ульяновске, дом оборудован общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов.

Истицей оспаривается начисление ей платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды ХВС, ГВС, электроэнергии, начисленные  на её жилое помещение  за период с 01.07.2014 по 31.01.2015, пропорционально занимаемой площади.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункты 44-48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), закрепляют порядок определения объема таких услуг, их распределения и начисления за них платы потребителям.

Федеральным законом от 04.07.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок оплаты коммунальных услуг - оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделена из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно.

Абзацы второй и третий пункта 44  Правил № 354 в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 закрепили в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (далее – ХВС ОДН, ГВС ОДН) за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, и допускают изменение указанного порядка в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Если такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере указанного превышения исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Таким образом, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

Из материалов дела следует, что решением Ульяновского областного суда от 13.02.2014, с учетом изменений, внесенных определением Верховного Суда РФ от 04.06.2014, приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 27.06.2013 №06-243 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области (с изменениями) признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» введены в действие лишь с 01.02.2015.

Ввиду отмены вышеуказанного приказа Министерства экономики и планирования Ульяновской области в период с июня 2014 года по январь 2015 года ответчиком произведены начисления услуги ХВС ОДН и ГВС ОДН расчетным путем по п.11 ф.11, п.13 ф.12 Приложения № 2 к Правилам № 354 без учета норматива потребления услуг по ХВС ОДН и ГВС ОДН.

Удовлетворяя требования истицы, суд  исходил из того, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул.Ж*** в г.Ульяновске о распределении между собственниками объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, принято не было.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы ТСЖ «Весна» основанием к отмене решения суда не являются, поскольку основаны на неверном толковании вышеуказанных положений действующего законодательства.

Ссылка в жалобе на то, что судом не был принят во внимание протокол общего собрания собственников помещений жилого дома № *** по ул.Ж*** в г.Ульяновске, прошедшего 28.08.2015 в форме заочного голосования, судебной коллегией признается несостоятельной, поскольку  проведение данного собрания истица отрицала, до судебного разбирательства 16.09.2015 представители ТСЖ «Весна» суду  о проведении такого собрания не сообщали.

В силу ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо,  по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В направленном 21.08.2015 в адрес суда отзыве на исковое заявление ТСЖ «Весна» не упомянуло о предстоящем проведении 28.08.2015 собрании, на котором подлежал разрешению вопрос о распределении расходов на общедомовые нужды за спорный период, и не представило доказательств направления (вручения) истице извещения о проведении собрания, тогда как по состоянию на 21.08.2015 ответчик должен был обладать соответствующими сведениями.

Не могут являться основанием для отмены решения и доводы апелляционной жалобы истицы Зайцевой Л.К. об удовлетворении её требований путем возложения на ТСЖ «Весна» обязанности по зачислению необоснованно начисленной ей платы в период с 31.07.2014 по 31.01.2015 по ХВС ОДН и ГВС ОДН, электроэнергии ОДН  в счет будущих платежей, поскольку указанный порядок возврата излишне внесенных платежей требованиям закона не противоречит, права и законные интересы истицы не нарушает.

Указанные доводы истицы основаны на невозможности, по её мнению, исполнения решения суда в том виде, как оно постановлено ввиду отсутствия у истицы задолженности по квартплате. Однако данные доводы являются голословными и ни на законодательстве об исполнительном производстве не основаны.

Препятствий к исполнению принятого судом решения судебной коллегией не усматривается.

Другие доводы апелляционных жалоб ТСЖ «Весна» и Зайцевой Л.К. существенными не являются, основанием к отмене решения они служить не могут.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда  отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Зайцевой Л*** К***, товарищества собственников жилья «Весна» – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                       

 

Судьи