УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин
М.И.
Дело № 33-5463/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 15 декабря 2015
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Нефедова О.Н.,
судей Герасимовой
Е.Н., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Сервис» на решение Сенгилеевского районного суда
Ульяновской области от 07 октября 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Енгашевой С*** В*** к ООО «Сервис» о
признании действий по начислению платы за содержание и текущий ремонт
незаконными, о признании решения общего собрания собственников жилья
правомерными и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Сервис» по начислению Енгашевой С***
В*** платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома №*** по К*** в г. С*** незаконными.
Взыскать с ООО «Сервис» в пользу Енгашевой С*** В***
компенсацию морального вреда в размере *** руб., штраф за неудовлетворение в
добровольном порядке требования потребителя в размере *** руб.
В остальной части иска Енгашевой С*** В*** отказать.
Взыскать с ООО «Сервис» в доход местного
бюджета государственную пошлину в
размере *** руб.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Енгашева С.В.
обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис»
(далее - ООО «Сервис») о признании действий по начислению платы за содержание и
текущий ремонт незаконными, признании решения общего собрания собственников
жилья правомерным, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала,
что является собственником квартиры *** дома *** по ул. К*** в г. С*** У***
области. В результате проведенного администраций муниципального образования
«Сенгилеевский район» Ульяновской области открытого конкурса для управления
вышеуказанным многоквартирным домом выбрана управляющая компания ООО «Сервис»,
которая с апреля 2015 года производит ей начисление платы за содержание и
текущий ремонт общего имущества. С данными начислениями она не согласна,
поскольку каких-либо договоров с указанной управляющей компанией не заключала,
уведомлений о выборе управляющей компании не получала, работ по надлежащему
содержанию общего имущества ООО «Сервис» не производит. 02 июля 2015 года на
общем собрании собственников многоквартирного дома было принято решение о
выборе способа управления многоквартирным домом и о расторжении договора
управления с ООО «Сервис». С учетом уточнения, ссылаясь на нормы Жилищного
кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав
потребителей», просила признать действия ООО «Сервис» по начислению платы за
содержание и текущий ремонт незаконными, признать решения общего собрания
собственников жилья от 01 и 02 июля 2015
года правомерными, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда ***
руб.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Сервис» не соглашается с решением суда, считает его незаконным. В
обоснование жалобы указывает, что договор управления спорным многоквартирным
домом был заключен с обществом по результатам открытого конкурса, при этом
каких-либо нарушений в организации и проведении последнего его организатором –
администрацией Сенгилеевского района Ульяновской области допущено не было.
Право собственников на одностороннее расторжение договора управления
многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса,
ограничено частью 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изначально
в управляющую компанию и в суд был представлен протокол общего собрания
собственников дома от 02 июля 2015 года, из содержания которого следует, что
вопрос об избрании другого способа управления домом собственниками не
разрешался. Другие протоколы, в том числе протокол общего собрания от 01 июля
2015 года, в ходе которого был разрешен указанный выше вопрос, собственниками
не предоставлялись. Не соглашается с выводом суда о том, что ООО «Сервис»
фактически не проводило работы по содержанию и текущему ремонту
многоквартирного дома. Управляющей компанией заключены договоры с подрядными
организациями на выполнение ряда работ, перечень которых определен в приложении
к договору управления. Со своей стороны собственники дома препятствуют
управляющей организации в выполнении работ по содержанию и ремонту дома. Просит
решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении
требований в полном объеме.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных
о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующим выводам.
Согласно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса
Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном
доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме относятся среди прочего выбор способа управления
многоквартирным домом.
Общие требования к деятельности
по управлению многоквартирным домом определены в ст. 161 Жилищного кодекса
Российской Федерации, согласно которой способ управления многоквартирным домом
выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и
может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение
общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех
собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).
Орган местного самоуправления в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по
отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного
конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ
управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления
этим домом не было реализовано (часть 4).
Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей
организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
проведении торгов. Правительством Российской Федерации определяются официальный
сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган. До определения
Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет»
извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте
муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», а также опубликовывается в официальном печатном издании,
предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для
муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть
доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена
информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких
результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором
была опубликована информация о его проведении (часть 4.1).
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня
проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4
настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном
доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим
домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор
управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам
предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса,
в порядке, установленном статьей 445
Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
февраля 2006 года №75 утвержден Порядок проведения органом местного
самоуправления открытого конкурса по отбору
управляющей организации для управления многоквартирным домом.
В соответствии с п.п. 1 п. 3 указанного Порядка конкурс проводится,
если собственниками помещений в
многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в
случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по
вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или
решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Енгашева С.В. является собственником квартиры *** дома *** по ул. К*** в г. С***
У*** области.
Многоквартирный жилой дом *** по ул. К*** в г. С*** до 13
февраля 2013 года входил в ТСЖ «Р***», после ликвидации которого собственниками
указанного многоквартирного дома не был выбран способ управления последнего.
В связи с данным обстоятельством, в соответствии с
приведенными выше положениями закона 20 января 2015 года постановлением главы
администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» от 25 ноября
2014 года №790-п был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей
организации для управления многоквартирными домами, расположенными на
территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».
Собственники помещений в многоквартирных домах, в
отношении которых был объявлен конкурс, в том числе спорного многоквартирного
дома, были уведомлены о дате проведения конкурса путем размещения объявлений на
всех подъездах многоквартирных домов, также данная информация была размещена на
официальном сайте администрации 23 января 2015 года, в печатном издании
«Волжские зори».
По результатам конкурса, который состоялся 25 февраля 2015
года, единственным участником и, соответственно, победителем в нем было
признано ООО «Сервис», которому был передан проект договора управления
многоквартирными домами, в том числе спорным многоквартирным домом *** по ул. К***
в г.С***.
Договор управления многоквартирным домом *** по ул. К*** в
г.С*** У*** области был заключен 10 марта 2015 года.
01 и 02 июля 2015 года собственники многоквартирного дома
провели общее собрание, где приняли решения о выборе способа (формы) управления
многоквартирным домом путем непосредственного управления многоквартирным домом
и об отказе от услуг ООО «Сервис» по управлению жилым домом.
Посчитав на основании ч. 4 ст. 161, ч. 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской
Федерации, п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса
Российской Федерации, что воли собственников многоквартирного дома, выраженной
на общем собрании 01 и 02 июля 2015 года, достаточно для одностороннего
расторжения договора управления с ответчиком, суд удовлетворил исковые
требования Енгашевой С.В.
Однако данный вывод суда основан на неправильном
применении норм материального права, что в силу ч. 1 ст. 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены
судебного решения.
Жилищным кодексом Российской Федерации регламентированы
условия и порядок одностороннего расторжения собственниками многоквартирного
дома договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса.
В соответствии с ч. 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в
одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления
многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса,
предусмотренного частями 4
и 13 статьи 161
настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения
указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение
о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Согласно ч. 8.2 той же ст. 162 собственники помещений в
многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от
исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая
организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе
иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Исходя из приведенных положений закона, при отсутствии
доказательств невыполнения управляющей организацией условий договора
управления, заключенного по результатам открытого конкурса, последний может
быть расторгнут собственниками в одностороннем порядке не ранее, чем по
истечении года со дня заключения договора, то есть в рассматриваемом случае, не
ранее чем 31 марта 2016 года.
Доказательства неисполнения
ответчиком условий договора управления истцом суду представлены не были, тогда
как ООО «Сервис» в подтверждение обратного были представлены договоры,
заключенные в целях выполнения работ по управлению и содержанию жилым домом,
как-то: договор на проверку дымовых и вентиляционных каналов и график к нему;
на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов, входящих в
состав общего имущества многоквартирного жилого фонда; на проведение
энергетического обследования.
Результаты открытого конкурса,
по итогам которого был заключен договор управления многоквартирным жилым домом ***
по ул. К*** в г. С***, оспорены кем-либо не были и недействительными не
признавались.
При таких обстоятельствах
решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с
принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований
Енгашевой С.В. в полном объеме.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области
от 07 октября 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым в
удовлетворении исковых требований Енгашевой С*** В*** к обществу с ограниченной
ответственностью «Сервис» о признании действий по начислению платы за содержание
и текущий ремонт незаконными, признании решения общего собрания собственников
жилья правомерным, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Председательствующий
Судьи
