УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Навасардян В.С.                                                                            Дело № 7-593/2015                                                    

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                               10 декабря 2015 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Тютькина З.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контрактного управляющего (заведующей) МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №133 «Рябинка» - Фадеевой С*** П*** на решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 ноября 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. контрактный управляющий (заведующая) МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №133 «Рябинка» - Фадеева С.П. привлечена к административной ответственности по ч.11 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 ноября 2015 года указанное постановление изменено, размер назначенного Фадеевой С.П. административного штрафа снижен до 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, контрактный управляющий (заведующая) МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №133 «Рябинка»          Фадеева С.П. не соглашается с вынесенными актами, просит их отменить, производство  по делу прекратить.

Полагает, что совершенное противоправное действие является малозначительным, в том числе в связи с отсутствием негативных последствий. В ходе судебного заседания  установлено, что, учитывая специфику законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, детским садам сложно выполнять установленные законом нормативы объема закупок у субъектов малого предпринимательства.

Подробно позиция Фадеевой С.П. изложена в жалобе и поддержана ею в судебном заседании.   

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Материалами дела установлено, что Фадеева С.П., являясь должностным лицом - контрактным управляющим (заведующей) МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №133 «Рябинка», в нарушение требований частей 1, 1.1, 3, 5 ст. 30, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допустила, что объем закупок осуществленных у субъектов малого предпринимательства МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №133 «Рябинка» в 2014 году составил 8,7%, то есть менее 15% от совокупного годового объема закупок.

Виновность Фадеевой С.П. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении и решении суда доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения Фадеевой С.П. к административной ответственности по ч.11 ст.7.30 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Допустимых доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Все приведенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права, с которой следует согласиться.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения также являются несостоятельными.

Статьей 2.9 и п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения может иметь место только в том случае, если характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Принимая во внимание, что характер допущенных нарушений, в силу специфики деятельности возглавляемого Фадеевой С.П. учреждения, является существенным, то данное обстоятельство не позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения.

При назначении наказания районным судом были учтены все смягчающие вину привлекаемого лица обстоятельства, размер административного штрафа снижен судом наполовину. Оснований для дальнейшего снижения размера назначенного наказания не усматриваю.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления об административном правонарушении, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу контрактного управляющего (заведующей) МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №133 «Рябинка» Фадеевой С*** П*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     З.А. Тютькина