УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Атаманова
Т.П.
Дело № 33а-4905/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 декабря 2015 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бембеева Б***
А*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 августа 2015 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
жалобы Бембеева Б*** А*** о признании незаконными действий администрации
Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения
наказаний России по Республике Мордовия
отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Бембеева Б.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бембеев Б.А.
обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Республике Мордовия (далее - ФКУ ИК-5). В обоснование требований указал, что отбывал
в указанном исправительном учреждении наказание в виде лишения свободы,
назначенное ему приговором суда. 16
января 2015 года он был признан злостным нарушителем и переведен в помещение
камерного типа (далее - ПКТ), затем - в ШИЗО и снова в ПКТ. Во время его
содержания в ШИЗО, ПКТ администрацией учреждения были нарушены требования
ст.ст.74, 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Изложенное подтверждается решением прокурора
Дубравной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях, который признал
обоснованными доводы его обращения и внес представление об устранении
нарушений закона на имя начальника УФСИН
России по Республике Мордовия. Просил признать незаконными действия ФКУ ИК-5
УФСИН России по Республике Мордовия в виде нарушения в отношении него ч.7 ст.
74, ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Бембеев Б.А. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и
необоснованным. Обращает внимание, что нарушение его прав администрацией
исправительного учреждения было установлено прокурором Дубравной прокуратуры.
Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а описательно-мотивировочная
часть судебного решения противоречит его резолютивной части. Просит решение
суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в
полном объеме.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике
Мордовия, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без
изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН
России по Республике Мордовия, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 308 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами,
изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующим выводам.
Из материалов дела
следует, что Бембеев Б.А. 24 апреля 2013 года был осужден Енатаевским
районным судом Республики Калмыкия по
ч.2 ст.162, ч.1 ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной
колонии строгого режима.
В период до июля 2015 года Бембеев Б.А. отбывал
назначенное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Республике Мордовия.
На основании
постановления Зубово-Полянского районного суда
Республики Мордовия от 19 января 2015 года он был переведен на оставшийся срок в ФКУ «Т***»
УФСИН России по У*** области.
18 июля 2014 года в
период отбывания наказания в ФКУ ИК-5
УФСИН РФ по Республике Мордовия Бембеев Б.А. был признан злостным нарушителем
режима содержания и переведен на строгие
условия содержания.
Постановлением
начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия от 16 января 2015 года
Бембеев Б.А. переведен в помещение камерного типа сроком на три месяца за
нарушение распорядка исправительного
учреждения.
Постановлением того
же должностного лица от 25 апреля 2015 года Бембеев Б.А. за допущенное нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного
учреждения и отказ от выполнения законных требований администрации
исправительного учреждения был переведен
в помещение камерного типа сроком на три месяца.
17 апреля 2015 года
он был водворен в ШИЗО сроком на 7 суток.
Обращаясь в суд, Бембеев Б.А. просил признать
незаконными действия администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия
в связи с имевшими место со стороны последней нарушениями положений ч. 7 ст.
74, ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Разрешая заявление Бембеева Б.А., суд первой
инстанции проверил доводы заявителя путем исследования обстоятельств дела и
доказательств и обоснованно, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усмотрел
оснований для удовлетворения требований.
Вывод суда мотивирован, соответствует
собранным по делу доказательствам, основания считать его неверным у судебной
коллегии отсутствуют.
Частью 7 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации, определяющей виды исправительных учреждений, регламентировано,
что в тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше
пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве
преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями
установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных
колоний.
Статьей 80 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации установлено раздельное содержание осужденных к лишению
свободы в исправительных учреждениях.
В исправительных учреждениях устанавливается раздельное
содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и
взрослых (часть 1 ст. 80).
Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся
отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от
других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при
особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы;
осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением
свободы на определенный срок (часть 2 ст. 80).
В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к
осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе:
водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в
штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся
злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся
в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного
типа.
16 июля 2015 года Дубравным прокурором был дан ответ на
обращение Бембеева Б.А. относительно нарушения администрацией ФКУ ИК-5
требований ч.7 ст. 74, ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации.
15 июля 2015 года
Дубравным прокурором по надзору за
соблюдением законов в исправительных учреждениях по Республике Мордовия начальнику УФСИН России по Республике
Мордовия внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного
законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе соответствующей проверки.
Прокурором обращено
внимание, что в нарушение ч.7 ст. 74,
ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Бембеев А.Б.,
переведенный постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики
Мордовия от 19 января 2015 года на тюремный режим, в период с 16 по 17 апреля
2015 года и с 24 по 25 апреля 2015 года содержался в отряде СУС среди общей
массы осужденных, которые на тюремный режим не
переводились. В период с 16 января
по 20 марта 2015 года Бембеев Б.А. содержался в камере № *** с другими
осужденными, в камере № *** с осужденными
К*** Е.А., которые на тюремный режим в отличие от Бембеева Б.А. также не
переводились.
По результатам
рассмотрения указанного представления
УФСИН России по Республике
Мордовия согласилось с доводами прокурора и приняла предусмотренные законом меры.
При определении категорий осужденных,
подлежащих раздельному содержанию, приведенной выше ст. 80
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлен критерий -
отбывание ранее наказания в виде лишения свободы, что согласуется с задачами и
целями уголовно-исполнительного производства, определенными в ст. 1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - исправление осужденных,
регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение
средств исправления осужденных.
Исходя из смысла изложенных выше положений
закона, целей и принципов уголовно-исполнительного законодательства, содержание
Бембеева Б.А., переведенного на тюремный режим содержания, в отдельные периоды
с осужденными, отбывающими наказание на менее строгих условиях содержания, о
нарушении его прав не свидетельствует.
В представлении прокурора, на которое
содержится ссылка в апелляционной жалобе, отмечены выявленные нарушения закона
в деятельности исправительного учреждения, а не прав осужденного Бембеева Б.А.
Каких-либо противоречий решение суда, вопреки
доводам жалобы, не содержит, является законным и обоснованным, отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 28 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Бембеева Б*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
