УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кашкарова Л.П. Дело № 12-355/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
03 декабря 2015
года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.
при секретаре Матвеевой А.В.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП - «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» Грузинцева
А*** И*** на постановление Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12
октября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12.10.2015 ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП
- «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» привлечено к административной ответственности по ч.3
ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде
административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В вину ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП - «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ»,
как таможенному представителю вменено представление при таможенном
декларировании товаров недействительной декларации о соответствии от 25.09.2014
ТС №*** при таможенных операциях с товаром, продекларированным по ДТ №*** – «лимоны свежие, сорт И***», для реализации населению и употребления в
пищу, упакованы в картонные коробки - 2 170 коробок, ввезены ООО «А*** «Е***».
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП - «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ»
Грузинцев А.И. не соглашается с вынесенным постановлением, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что генеральный директор ООО «А*** «Е***» Г*** Н.Н., подписав
указанную декларацию о соответствии, подтвердил достоверность и полноту
указанных в ней сведений. В соответствии со ст.2 Федерального закона от
27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» обязанность по подтверждению
соответствия товара требованиям технических регламентов лежит исключительно на
заявителе и не может быть переложена на таможенного представителя. Именно ООО
«А*** «Е***» являлось заявителем при декларировании соответствия, независимо от
того, какие свидетельские показания были даны Г*** Н.Н.
Полагает,
что судом не было учтено письмо Минпромторга России от 03.07.2015 №21137/10, из
которого следует, что при осуществлении таможенного контроля осуществляется
проверка документов об оценке соответствия продукции путем проверки сведений о
таких документах в Реестрах, ведение которых осуществляет Росаккредитация и что
при определении статуса документа об оценке соответствия можно
руководствоваться исключительно сведениями, содержащимися в Реестрах.
Полагает,
что судом необоснованно отклонены доводы ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП -
«ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» о том, что информация о декларации о соответствии товара
от 25.09.2014 до настоящего времени содержится в едином реестре, размещенном в
федеральной информационной системе Федеральной службы по аккредитации на
официальном Интернет-сайте по адресу: www.fsa.gov.ru.
Утверждает, что у
юридического лица не имелось реальной возможности усомниться в ходе визуального
осмотра в подлинности декларации, в том числе и потому что оно не является
профессиональным участником рынка по оказанию услуг сертификации товаров.
Не соглашается с выводом суда
о том, что действие аттестата аккредитации испытательного центра АНО «М***»
прекращено 16.05.2014, в связи с чем указанный испытательный центр не мог
проводить испытания продукции 24.09.2014, поскольку он не соответствует
обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Указывает, что материалы дела
не содержат информации о наличии фактов привлечения к административной
ответственности органа по сертификации либо испытательной лаборатории за
недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и
измерений, а также по ст.14.44 КоАП РФ за недостоверное декларирование
соответствия продукции.
Подробно позиция Грузинцева
А.И. изложена в жалобе.
В судебное заседание генеральный
директор ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП - «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» Грузинцев А.И. не
явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
пояснения старшего уполномоченного по ОВД ОАР Ульяновской таможни Горелова В.Е.
полагаю, что судьей районного суда совершенное ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП - «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ»
деяние верно квалифицировано по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за заявление таможенным представителем при таможенном
декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов,
если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения
установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза,
решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской
Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств -
членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
Виновность юридического лица
в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том копией
ДТ №***, копией декларации о соответствии от 25.09.2014 ТС №***, копией
договора брокера №*** от 19.09.2014, объяснениями директора ООО «А*** «Е***» Г***
Н.Н, объяснениями Грузинцева А.И. и С*** А.А., а также иными доказательствами),
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесенным полномочным органом
с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении
жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств, отвечающих
критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение факт
совершения ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП-«ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» деяния,
ответственность за которое установлена ч.3 ст.16.2
КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО
«СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП-«ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» требований таможенного
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло
все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не
имеется.
Из материалов дела следует,
что 30.09.2014 ООО «А*** «Е***» (г.Ульяновск) в рамках исполнения
контракта от 15.09.2014 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза из Т***
и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ
№*** в М*** областной таможне товар — «лимоны свежие, сорт И***», для
реализации населению и употребления в пищу, упакованы в картонные коробки - 2
170 коробок. Изготовитель «***», товарный знак ***.
Таможенное
декларирование ввезенных товаров совершено таможенным представителем ООО
«Северная звезда АиП - «Экспресс-Экспедиция» в рамках договора на оказание
услуг таможенного представителя от 19.09.2014 №***, заключенного с ООО «А*** «Е***».
Таможенным представителем представлена
декларация о соответствии №***, зарегистрированная 25.09.2014 органом по
сертификации продукции ООО ТПФ «С***» (г.М***), принятая на основании протокола
испытаний №*** от 24.09.2014
испытательного центра «М***» АНО «М***».
Как было установлено таможенным органом,
декларация подана в таможенный орган 30.09.2014, датирована – 25.09.2014, а
протокол испытаний от 24.09.2014.
Вместе с тем, товар, поступивший в адрес ООО
«А*** Е***» поступил на таможенный пост 30.09.2014, в связи с чем испытания
товаров не могли быть выполнены
24.09.2014.
Именно ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АИП - «ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ»,
являясь таможенным представителем, при таможенном декларировании товара
предоставило декларацию о соответствии, содержащую недостоверные сведения, то
есть был представлен недействительный документ.
Вопрос о нарушении законодательства
ООО «А*** Е***» в рамках данного дела в силу ст.25.1 КоАП РФ обсуждению не
подлежит.
Иные доводы жалобы направлены
на переоценку выводов судьи районного суда, оснований для которой не нахожу.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии
с санкцией ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для снижения
наказания по делу не имеется.
Нарушений прав юридического
лица при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не
установлено.
При таких обстоятельствах
постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
12 октября 2015 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора
общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АиП -
«ЭКСПРЕСС-ЭКСПЕДИЦИЯ» Грузинцева А*** И*** – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
