Дело № 4А - 459/2015

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            02 декабря 2015 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Белова Н*** И*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 31 августа 2015 года и решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 06 октября 2015 года в отношении директора ООО «С***» Белова Н*** И*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 31 августа 2015 года директор ООО «С***» Белов Н.И. привлечен к административной ответственности по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением Белов Н.И. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 06 октября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, на вступившие в законную силу судебные постановления, Белов Н.И. просит их изменить и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год. 

В обоснование жалобы указывает, что предписание от 29 мая 2015 года №*** было исполнено в срок в части выплаты заработной платы Х*** В.П. в размере 8 688 рублей 74 копейки. В остальной части предписание выполнить он не мог, ввиду наличия значительного размера дебиторской задолженности у предприятия.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В период с 20.05.2015 по 29.05.2015 государственной инспекцией труда в Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства о труде в ООО «С***». В ходе этой проверки выявлен факт наличия задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия. Выявлены также и другие нарушения требований законодательства о труде.

По результатам проверки государственным инспектором труда по Ульяновской области  в адрес директора ООО «С***» Белова Н.И. вынесено предписание №*** от 29 мая 2015 года об устранении выявленных нарушений в срок до 11 июня 2015 года (л.д. 23-24).

В ходе проведения внеплановой проверки по исполнению этого предписания было установлено, что ряд требований предписания в установленный срок не выполнены, а именно:

- работникам предприятия не выплачивалась заработная плата не реже, чем каждые полмесяца. Не погашена имеющаяся задолженность по заработной плате перед всеми работниками предприятия в сумме 1 703 327, 96 рублей,

- не погашена имеющаяся задолженность по заработной плате перед Х*** В*** П*** в сумме 8 688,74 рублей

11 августа 2015 года по результатам внеплановой проверки указанным выше инспектором в отношении директора ООО «С***» Белова Н.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ за не исполнение законного предписания № *** от 29 мая 2015 года об устранении нарушений требований трудового законодательства Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность  директора ООО «С***» Белова Н.И. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: предписанием инспектора труда № *** от 29 мая 2015 года (л.д.23-24); актом проверки № *** от 11 августа 2015 года на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 20 июля 2015 года №*** (л.д. 5); протоколом об административном правонарушении №*** от 11 августа 2015 года и другими материалами дела.

Указанные доказательства в ходе рассмотрения дела получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях директора ООО «С***» Белова Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Беловым Н.И. не были приняты меры по своевременному исполнению предписания.

В жалобе Белов Н.И. не оспаривает своей вины в совершении правонарушения, он лишь просит изменить назначенное ему наказание.

Директору ООО «С***» Белову Н.И. был назначен штраф в пределах санкции  ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Причем штраф был назначен в минимальном размере предусмотренном, санкцией указанной выше правовой нормы.

Дисквалификация является более строгим наказанием, чем штраф.

Изменение, как об этом просит Белов Н.И. в жалобе, состоявшихся и вступивших в законную силу судебных актов в части назначенного административного наказания будет означать ухудшение положения привлеченного к ответственности лица, что в соответствии с действующим законодательством недопустимо.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 31 августа 2015 года и решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 06 октября 2015 года, вынесенные в отношении директора ООО «С***» Белова Н*** И*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Белова Н*** И*** – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                      Л.В. Болбина