У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кириченко
В.В.
Дело №7-575/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 ноября 2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» Петрова Ю*** А*** на решение судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора
Управления Росприроднадзора по Ульяновской области,
старшим государственным инспектором РФ по охране природы, старшим
государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской
области от 02.09.2015 директор общества с ограниченной ответственностью
«Тепловая энергия, вода и стоки» (далее ООО «ТЭВиС»)
Петров Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 4 000 рублей.
В вину Петрову Ю.А.
вменено то, что он, являясь директором ООО «ТЭВиС», в
нарушение ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», п.п.1, 2 Приказа Ростехнадзора от
08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие
на окружающую среду», допустил невнесение юридическим лицом в установленные
сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-2 кварталы 2015
года.
Решением судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26.10.2015 указанное
постановление оставлено без изменения, а жалоба Петрова Ю.А. – без
удовлетворения.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, директор ООО «ТЭВиС»
Петров Ю.А. не соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что назначенный штраф не справедлив и не соразмерен степени
общественной опасности деяния и его вины.
Выявленное нарушение
в части неверного и несвоевременного внесения платы ООО «ТЭВиС»
принято во внимание в целях исключения совершения подобного нарушения вновь.
Указывает, что
юридическое лицо по независящим обстоятельствам не осуществляло платежи за
негативное воздействие в определенные периоды.
Единственным видом
деятельности ООО «ТЭВиС» является производство и
отпуск тепловой энергии, основным потребителем в отопительный сезон являлось
МУП «Ж***», задолженность которого перед обществом составляет более 150 млн.
рублей. ООО «ТЭВиС» осуществляет хозяйственную
деятельность в условиях ограничений на распоряжение денежными средствами.
Полагает совершенное
нарушение малозначительным.
Подробно позиция
Петрова Ю.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
Петров Ю.А. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с
чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы
дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Полагаю, что
должностным лицом административного органа и судьей районного суда совершенное
директором ООО «ТЭВиС» Петровым Ю.А. деяние верно
квалифицировано по ст.8.41 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное
воздействие на окружающую среду.
Виновность
должностного лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными
в судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том
числе актом проверки от 25.08.2015, копиями платежных поручений), которые
оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным административным
органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности
в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом
обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств,
отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под
сомнение факт совершения Петровым Ю.А. деяния, ответственность за которое
установлена ст.8.41 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Доводы о том, что
выявленное нарушение допущено в связи с тяжелым финансовым положением
юридического лица, основанием для освобождения от административной
ответственности служить не могут.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения директором ООО «ТЭВиС» Петровым Ю.А.
требований о своевременной оплате за негативное воздействие на окружающую
среду, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо приняло все
зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не
имеется.
Доводы о
малозначительности совершенного деяния подлежат отклонению.
Категория
малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в
каждом конкретном случае исходя из обстоятельств допущенного лицом нарушения.
Оснований для
освобождения юридического лица от административной ответственности в
соответствии со ст.2.9
КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение
создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области
возмещения ущерба от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Иные доводы жалобы
направлены на переоценку выводов судьи районного суда, оснований для которой не
нахожу.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в соответствии с санкцией ст.8.41 КоАП РФ в
размере, близком к минимальному. Оснований для снижения наказания по делу не
имеется.
Нарушений прав
Петрова Ю.А. при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не
установлено.
При таких
обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным,
оснований для его отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.12 КоАП
РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2015 года оставить
без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Тепловая энергия, вода и стоки» Петрова Ю*** А*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
