УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Родионова В.П.                                                                        Дело № 33- 5068/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  01 декабря 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.

судей   Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Ленинском   районе  города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 04 сентября 2015 года, по  которому постановлено:

 

Иск   Терехиной   О***  А***   удовлетворить.

Признать незаконным  отказ Управления    Пенсионного фонда   Российской Федерации    (государственное  учреждение) в Ленинском районе   г. Ульяновска   Ульяновской области  от *** 2015 года № ***  в   распоряжении   средствами   материнского     капитала ,  выданного   Терехиной   О***  А***.

Возложить на  Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации                  (государственное  учреждение) в Ленинском районе   г. Ульяновска   Ульяновской  области осуществить  направление денежных средств   по государственному  сертификату  на материнский (семейный) капитал   серии  ***, выданному   Терехиной   О***  А***  на улучшение  жилищных условий    на погашение  основного долга  и уплату    процентов по  договору   займа   на  улучшение жилищных условий № ***  от *** 2014 года , заключенному  между  Терехиной О***   А***, Терехиным   М***  С***  и  Ульяновским   ипотечным   кредитным   потребительским   кооперативом граждан  «Строй  и  живи».

Взыскать с   Управления  Пенсионного фонда  Российской Федерации                       (государственное  учреждение) в Ленинском районе   г. Ульяновска   Ульяновской  области   пошлину  в  пользу Терехиной  О***  А***  к  размере *** рублей.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В.,    пояснения истца Терехиной О.А. и ее представителя Слепухина М.А.,  возражавших против доводов жалобы,  полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Терехина О. А. обратилась в суд с иском к  Управлению  Пенсионного  фонда   Российской Федерации  (государственному учреждению)  в Ленинском   районе              города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным отказа  в   распоряжении  средствами  материнского капитала.

 

В обоснование иска указала,  что  от брака с Барабановым С. А. у истицы есть дочь Б*** А.С., *** года рождения. ***2009  брак  истицы был расторгнут. ***.2013 Барабанова О.А. вступила в зарегистрированный брак с Терехиным М.С., фамилии супругов после брака Терехин и Терехина.   ***.2015  от брака Терехина М.С. и Терехиной О.А. родилась дочь Т*** К. М.  

***.2014  между Шутовой Н.А. и Терехиной О.А. был заключен договор купли - продажи квартиры, согласно которого Шутова Н.А. продала, а Терехина О.А. приобрела жилую квартиру, расположенную по адресу г. У***., указанная квартира приобретена за *** руб., из которых  *** рублей являются заемными денежными средствами, предоставленными ИКПКГ  «Строй и живи» по договору от ***2014 в качестве целевого займа на приобретение указанной квартиры. ***.2014 за Терехиной О.А. зарегистрировано право собственности на приобретенную квартиру.

***2015  в связи с рождением второго ребенка Терехиной О.А. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города  Ульяновска был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму в размере *** руб. ***.2015 Терехиной О.А. было составлено нотариальное обязательство, согласно которому Терехина О.А. намеревалась средства материнского (семейного) капитала направить на погашение займа по договору  №*** на улучшение жилищных условий от ***2014.

***.2015 Терехина О.А. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.   ***2015 Терехиной О.А. было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.  Считала отказ ответчика незаконным и необоснованным. 

Просила признать  незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска в распоряжении средствами материнского капитала выданный Терехиной О.А.;  обязать ответчика осуществить направление денежных средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** выданному Терехиной О*** А*** на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на улучшение жилищных условий №*** от ***2014г. заключенному между Терехиной О.А., Терехиным М.С. и Ульяновским ипотечным кредитным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи».

 

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Ленинском   районе  города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и принять новое решение. При этом указывает, что заявление Терехиной О.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 01.06.2015 № 210 и представленные документы не соответствуют требованиям п.8 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, поскольку не выполнено требование закона о перечислении заемных средств кредитным учреждением путем  безналичного расчета с продавцом жилого помещения. При этом договор займа  заключен после вступления  в силу изменений в ст. 8 и 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающих безналичное перечисление денег на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.  Требование закона о безналичном перечислении заемных средств направлено на исключение возможности израсходования средств материнского капитала по нецелевому назначению.

В возражениях на апелляционную жалобу  Терехина О.А просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Ленинском   районе  города Ульяновска  - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии  представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ)  РФ в Ленинском районе  города Ульяновска, представителя третьего лица Ульяновского ипотечного кредитного потребительского  кооператива граждан «Строй им живи», третьих лиц Терехина М.С. и  Шутовой Н.А., извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что истица Терехина  О.А. в соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ имеет право на дополнительную меру государственной поддержки в связи с рождением у нее двух детей: Б*** А***,  *** года  рождения  и Терехиной   К*** *** года  рождения.

***.2015 Терехиной О.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, по которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере ***  рублей  в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

***2014  между Терехиной О.А., Терехиным М.С. и Ульяновским ипотечным кредитным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи» был заключен договор займа на улучшение жилищных условий №*** в соответствии с условиями которого Терехиным О.А. и М.С. был предоставлен  целевой заем в сумме *** руб.  на приобретение Терехиной О.А. в собственность квартиры по адресу город У*** Полная стоимость приобретаемой квартиры составляла *** рублей.  ***2014  на основании расходного кассового ордера № *** из кассы ИКПКГ «Строй и живи» Терехиной О.А. была получена денежная сумма в размере *** рублей.  

В этот же день, ***2015, между Шутовой  Н.А.  и Терехиной   О.А. был заключен договор купли-продажи квартиры   ***  дома  ***  по  ул. П*** в городе У***, стоимостью *** рублей , из которых  *** рублей – личные средства  и   *** рублей – заемные средства, предоставляемые  Ульяновским ипотечным   кредитным    потребительским    кооперативом  граждан  « Строй  и живи». Право собственности истицы на приобретенную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.

По правилам ч. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Терехина О.А. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе город Ульяновска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.  

Решением  Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от ***.2015 за № ***   отказано в удовлетворении заявления  Терехиной  О.А.  о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006  N 256-ФЗ - в связи с получением денежных средств по договору займа наличными средствами, а не путем безналичного перечисления.

Дав верную правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив закон, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности отказа пенсионного органа  в удовлетворении заявления Терехиной О.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение  долга и процентов по договору займа на приобретение квартиры.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Согласно преамбуле данного закона его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей достойную жизнь. Указанный закон направлен на разрешение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в РФ.

Согласно частям 6, 6.1 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, а в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией - в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 в рамках предоставленных ему полномочий утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Частью 8 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ (в редакции от 07.06.2013 N 128-ФЗ) предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) д кредитной организации.

Требования о предоставлении документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации с ***2014, т.е. менее чем за месяц до заключения истицей оспариваемого договора займа, введены в Правила направления средств материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Требование закона о безналичном перечислении заемных средств направлено на исключение возможности израсходования средств материнского капитала по нецелевому назначению.

Суд, с учетом того, что договор купли-продажи квартиры, а также договор займа на улучшение жилищных условий  были заключены в один день, продавец Шутова Н.А. подтвердила  получение денежной суммы в оплату квартиры в полном объеме непосредственно при заключении договора, а также с учетом  уставной деятельности кредитора УИКПКГ «Строй и живи» обоснованно пришел к выводу о целевом использовании денежных средств, правомерно удовлетворив исковые требования Терехиной О.А. о возложении на ответчика обязанности перечислить денежные средства  материнского (семейного) капитала на погашение  основного долга и процентов по договору  займа на улучшение  жилищных условий № *** от ***2014, заключенному между Терехиными О.А. и М.С. и УИКПКГ «Строй и живи».

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, не ставят под сомнение правильность  выводов суда первой инстанции, а потому основанием к отмене судебного решения не являются.

В остальной части доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции,  в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решении, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение  Ленинского районного суда города Ульяновска от 04 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в Ленинском   районе  города Ульяновска - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: