УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Бессчетнова Е.Б.                                                                 Дело № 7-567/2015                                                    

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                26 ноября 2015 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Тютькина З.А.

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Горбуновой Е*** А*** на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 07 октября 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора от 24.08.2015 Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 54 000 рублей.

В вину Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска вменено нарушение требований водного законодательства, выразившегося в осуществлении сброса сточных вод с очистных сооружений ливневых, талых и производственных сточных вод ЭКО-Л-40, расположенных в 180 м севернее от МТРК «А***» по ул. А*** Засвияжского района г. Ульяновска в поверхностный водный объект – р.Свияга без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Не согласившись с данным постановлением, председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска -                Бычков И.Ю. обжаловал его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска постановление  оставлено без изменения, а жалоба Бычкова И.Ю. -  без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска - Горбунова Е.А. не соглашается с постановлением и решением судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указывает, что 06.08.2012 между Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска и ООО «Р***» заключено соглашение о выделении субсидий на ремонт автомобильной дороги по ул. А*** г.У***. В состав данных работ входила установка очистки ливневых, талых и производственных сточных вод ЭКО-Л-40.

Кроме того, согласно муниципальному заданию «Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования «город Ульяновск» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на МБУ «Д***» возложена обязанность по текущему содержанию ливневой канализации. В состав таких работ входит: очистка водоприемных колодцев, очистка ливневой канализации водой из шланга под давлением, устранение повреждений ливневой канализации, быстротоков, лотков и т.д.

Отмечает, что Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска направлено заявление в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на получение решения на водопользование – сброс сточных вод в районе очистных сооружений ориентировочно в 180 м от МТРК «А***» со стороны ул. А***. Считает, что на день вынесения постановления все меры для устранения негативных последствий комитетом были приняты. 

Ссылается на несправедливый и чрезмерно суровый размер назначенного наказания, не соответствующий последствиям правонарушения.  

Подробно позиция защитника Горбуновой Е.А.изложена в жалобе. 

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя управления Росприроднадзора по Ульяновской области – Санатуллиной Э.И., проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска верно квалифицированы по ст.7.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Материалами дела установлено, что Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска нарушил требования водного законодательства РФ, а именно п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ.

Виновность Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи районного суда доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении, актом обследования части реки  Свияга, актом приемки законченного строительного объекта, в том числе  установки очистки поверхностных сточных вод типа ЭКО-Л-40), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы должностными лицами административного органа и судьей районного суда. Всем доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка, основанная на объективно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

 

При настоящем рассмотрении жалобы правильность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов районного судьи, оснований для которой не нахожу.

Каких-либо новых доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного                      ст. 7.6 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Требования ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа и судьей районного суда соблюдены, выводы о назначении наказания в виде штрафа в постановленном размере мотивированы.

При назначении административного наказания юридическому лицу с достаточной полнотой учтены характер совершенного административного правонарушения, его  имущественное и финансовое положение, иные обстоятельства, влияющие на  вид и размер наказания.

При настоящем рассмотрении жалобы также не усматриваю оснований для снижения размера назначенного юридическому лицу штрафа.

Тот факт, что в настоящее время Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска направил заявление в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на получение решения на водопользование, не может служить основанием для признания его действий малозначительными, либо освобождения от ответственности.

В связи с этим, доводы жалобы не являются основанием для изменения состоявшихся постановлений.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 07 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Горбуновой Е*** А*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     З.А. Тютькина