УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Давыдова Т.Н.
Дело № 33- 4707/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17
ноября 2015 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Бабойдо
И.А., Костюниной Н.В.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Егоровой Ю*** В*** на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21июля 2015 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
иска Егоровой Ю*** В*** к Курбатову В*** В***, Бавкун В*** В***, Ахметовой З***
Ю***, Васильевой И*** В***, Беловой О*** Б***, Сваток Н*** Н***, Хохлову В*** И***
об обязании освободить земельный участок, находящийся по адресу: г. Ульяновск,
ул. К***, д. ***, демонтировав гаражи, отказать полностью.
Взыскать с Егоровой
Ю*** В*** в пользу Ульяновского областного государственного унитарного
предприятия бюро технической инвентаризации оплату судебной экспертизы в сумме ***
руб. 00 коп.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения представителей истицы Егоровой Ю.В. –
Стражникова В.П., Егорова А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
представителя ответчика Сваток Н.Н. –
Сваток А.В., представителя ответчиков Курбатова В.В., Бавкуна В.В., Васильевой
И.В., Ахметовой З.Ю., Беловой О.Б., Хохлова В.И. - Жемкова А.А., полагавших
решение оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Егорова Ю.В.
обратилась в суд с иском к Курбатову В.В., Бавкун В.В., Ахметовой З.Ю.,
Васильевой И.В., Беловой О.Б., Сваток Н.Н., Хохлову В.И. об обязании освободить
земельный участок, находящийся по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, ***, кадастровый
номер ***, демонтировать принадлежащие ответчикам гаражи, находящиеся на
указанном участке.
Требования
мотивированы тем, что истица является собственником квартиры № *** в доме № ***
по ул.К*** в г.Ульяновске.
Ответчиками на прилегающем
к указанному дому земельном участке с кадастровым номером *** были возведены
самовольные постройки –гаражи. казанные капитальные строения установлены без
каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов и без согласия
собственников жилых помещений дома по ул. К***, д.***.
Согласно карте
градостроительного зонирования территории, Правил землепользования и застройки
муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной решением Ульяновской
Городской Думы от 29.06.2011 № 69 и постановлением Правительства Ульяновской
области от 02.07.2009 № 256-П,
самовольные постройки (гаражи) находятся в зоне регулирования застройки
и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального или
муниципального значения ЗРЗ Р-5, что нарушает правила застройки.
Проведенными
проверками компетентных органов относительно законности нахождения гаражей на
спорном земельном участке было выявлено отсутствие документов на разрешение строительства
гаражей и выделение земельного участка под гаражи.
Судом по делу в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, были привлечены: администрация города Ульяновска, ТСЖ «Восток»,
ГСК «Затишок».
Рассмотрев требования по существу, суд постановил
решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Егорова Ю.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить
полностью и постановить новое.
В жалобе указывает,
что решение районного суда было принято при не полностью выясненных юридически
значимых обстоятельствах дела, судом неправильно были определены
обстоятельства, имеющие значение для дела, имела место недоказанность
установленных судом обстоятельств дела, несоответствие выводов суда
обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.
Суд проигнорировал
представленный кадастровый паспорт земельного участка по адресу: г.Ульяновск,
ул.К***, ***, от 03.02.2015, из которого
следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по указанному
адресу сформирован, в границах данного участка гаражи не обозначены.
Спорные гаражи не
поименованы в градостроительных регламентах земельных участков в указанной
зоне.
Земельный участок
под гаражи на каком-либо вещном праве не предоставлялся. Разрешение на
строительство спорных построек не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию
отсутствует.
В материалах дела
представлен протокол от 12.05.2014 №8 собрания собственников жилого дома *** по
ул.К***, которым постановлено решение о выделе из придомовой территории
земельного участка под кооператив «Затишок», из чего следует, что земельный
участок под ГСК, площадью 1991,0 кв.м, никогда на законных основаниях ранее не
выделялся и входил в границы земельного участка по ул.К***, ***, с кадастровым
номером ***, площадью 10838 кв.м.
Судом не
исследовались документы, представленные в материалы дела, подтверждающие
незаконность строительства гаражей на придомовой территории по ул.К***, д.***,
и им не была дана надлежащая правовая оценка.
Постановляя решение,
суд в качестве доказательства, положенного в основу решения, ссылается на
документы, не утвержденные в установленном законом порядке и не имеющие юридической
силы.
В постановленном
судом решении отсутствуют четкие доказательства принадлежности 40 гаражей (в
т.ч. спорных) к придомовой территории дома № *** по ул.К*** и их отношение к
ГСК «Затишок». Суд ссылался на постановление мэра от 31.12.1998 №*** «О приемке
в эксплуатацию крытых стоянок для автомашин в составе жилого дома № *** по ул.К***»
и передаче их на баланс ГСК «Затишок», тогда как в материалах дела имеется
документ, свидетельствующий о том, что номер *** дому по улице К*** был присвоен
в 1997 году (т.1, л.д.68, 94).
Изложенное указывает
на то, что вывод суда о приемке гаражей по ул.К***, ***, – несостоятелен.
Более того, согласно
акту от 29.12.1998 в эксплуатацию должны были быть сданы крытые стоянки, вместо
этого были приняты капитальные гаражные боксы в количестве 24 штук.
Результаты
проведенной по делу экспертизы противоречат материалам дела. Учитывая то, что
заключение эксперта не является исключительным средством доказывания и подлежит
оценке в совокупности с другими доказательствами по делу, суд должен был
критически отнестись к означенному заключению.
В возражениях на
апелляционную жалобу Сваток Н.Н. считает решение районного суда правильным и
просит оставить его без изменения.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель ответчиков Жемков А.А. с решением суда
соглашается, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения
дела по апелляционной жалобе надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно положениям
ст. 222 ГК РФ подлежит сносу объект при наличии у него признаков самовольной
постройки.
Частью 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрены случаи, при которых нарушенное право на земельный участок подлежит
восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка;
Отказывая истице Егоровой Ю.В. в
удовлетворении требований о сносе гаражей, принадлежащих ответчикам, суд
исходил из того, что спорные гаражи самовольно возведенными постройками не
являются.
По мнению судебной коллегии, данные выводы
суда являются правильными, поскольку они соответствуют собранным по делу
доказательствам и действующим нормам материального права.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок по адресу: г.Ульяновск,ул.К***,***, был
сформирован через уточнение местоположения границы и площади земельного
участка. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области земельный участок по указанному адресу, площадью 10 838 кв.м,
поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2006 под номером ***, под многоквартирным жилым домом.
Постановлением мэра города Ульяновска от 15.12.1995 № 1656 АООТ ФСК
«Жилстройинвест» был выделен в аренду на период строительства земельный
участок, площадью 1,52 га, под строительство группы жилых домов по ул.
Красноармейская в Ленинском районе города Ульяновска, на основании которого
велось строительство и дома № *** по ул.К***.
Постановлением мэра города Ульяновска от 25.12.1996 № 2409 АООТ ФСК «Жилстройинвест» на выделенном
земельном участке было разрешено строительство крытой стоянки для автомашин за
счет средств инвесторов – жителей жилого дома по ул. К***.
Постановлением Главы
администрации Ленинского района г. Ульяновска №763 от 29.10.1998 было разрешено
скомплектовать на отведенной территории по
ул.Красноармейской гаражно-строительный кооператив «Затишок»,
зарегистрировать Устав ГСК «Затишок», был утвержден список рекомендуемого
состава ГСК «Затишок».
Этим же постановлением
ГСК «Затишок» было предписано заключить договор на пользование земельным
участком с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города, осуществить вынос в натуру границ земельного
участка, разбивку осей здания и коммуникаций, производство исполнительной
съемки, получить разрешение на производство строительных и земляных работ
Жилой дом № *** по
ул.Красноармейской был введен в эксплуатацию актом государственной приемочной
комиссии от 27.02.1998, адрес:
г.Ульяновск, ул.К***, ***, дому был присвоен
распоряжением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска от
16.11.98 № 316-р.
Постановлением мэра
города Ульяновска от 31.12.1998 утвержден акт
государственной приемочной комиссии от 29.12.1998 «О приемке в
эксплуатацию крытых стоянок для автомашин в составе жилого дома № *** по ул. К***»,
крытые стоянки для автомашин переданы на баланс гаражно-строительного
кооператива «Затишок».
Из
письма УОГУП БТИ от 16.10.2007 следует, что согласно предоставленного проекта
границ, земельному участку № 1 ГСК
«Затишок» по ул. К*** будет присвоен адрес - г. Ульяновск, ул. К***, ***.
Постановлением
главы города Ульяновска от 29.06.2009 № 5051 на основании заявления ГСК
«Затишок» утверждена схема расположения земельного участка по адресу:
г.Ульяновск, *** район, ул. К***, д. *** (земли населенных пунктов) на
кадастровом плане (карте) соответствующей территории ***.
Заключением
проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой № 395 от
15.07.2015 было подтверждено, что спорные гаражи № № *** входят в границы ГСК
«Затишок» и входят в границы придомовой территории по ул. К***, ***, с
кадастровым номером ***.
Не
доверять заключению судебных экспертов оснований у суда не имелось, поскольку
экспертиза была проведена специалистами, имеющими специальные познания, при
непосредственном исследовании и изучении экспертами документов о формировании
спорных земельных участков (при многоквартирном жилом доме и под ГСК
«Затишок»), с учетом градостроительного плана, данных геодезической съемки,
сведений о кадастровом учете и
визуального осмотра участков.
Эксперты
были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
При разрешении спора суд обоснованно исходил
из того, что земельный участок по ул. К***, ***, площадью 10 838 кв.м,
был сформирован под многоквартирным
жилым домом и поставлен на государственный кадастровый учет под номером *** 30.10.2006,
т.е. уже с построенными гаражами, что не
подтверждает доводы истицы о самовольном занятии ответчиками под гаражи
указанного земельного участка.
Ответчики
Хохлов В.И., Курбатов В.В., Белова О.В., Сваток Н.Н. являются членами ГСК
«Затишок», имеют гаражные боксы в составе ГСК «Затишок».
Приведенные
выше доказательства свидетельствовали о том, что возведение ответчиками
Хохловым В.И., Курбатовым В.В., Беловой О.В., Сваток Н.Н. гаражей не было
незаконным, что не давало суду права на признание спорных строений самовольными
по правилам ст. 222 ГК РФ. Администрацией г.Ульяновска требований об
освобождении земельного участка, занятого под спорными гаражами, их владельцам
не заявлялись.
Иных
предусмотренных законом оснований для сноса гаражей судом установлено не было.
Учитывая
приведенные выше акты органов местного самоуправления, доводы апелляционной
жалобы истицы о том, что спорные гаражи возведены без разрешительной
документации, нельзя признать состоятельными.
То обстоятельство, что выделение земельного участка ГСК «Затишок» из
состава земельного участка, площадью 10 838 кв.м, при многоквартирном
жилом доме № *** по ул.К*** в г.Ульяновске в установленном порядке завершено не
было, о самовольности возведения на данном участке гаражей не свидетельствует.
Собственники многоквартирного жилого дома № *** по ул.К*** не возражали
против выделения участка под ГСК «Затишок», что закреплено в принятом ими на собрании от 12.05.2014
решении (л.д. 179-189, т.1).
Доказательства принадлежности ответчикам
Ахметовой З.Ю., Бавкун В.В., Васильевой И.В.
спорных строений не были представлены совсем.
Таким образом, при рассмотрении дела факт
нарушения ответчиками прав и законных интересов истицы, приобретшей квартиру в
доме № *** по ул.К*** только в 2007 году, когда спорные гаражи уже длительное
время находились у ответчиков в пользовании,
установлен не был, в связи с чем оснований для удовлетворения её иска не
имелось.
Другие доводы
апелляционной жалобы существенными не являются, поскольку они направлены на
переоценку выводов суда в решении, с чем судебная коллегия согласиться не
может.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 21 июля 2015 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Егоровой Ю*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
