Дело № 4А - 441/2015

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              25 ноября 2015 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Р***» Крайнова Д*** Ю*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска  от 27 июля 2015 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 сентября 2015 года по делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Р***» Крайнова Д*** Ю*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 июля 2015 года директор ООО «Р***» Крайнов Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300  рублей. 

Не согласившись с этим постановлением, Крайнов Д.Ю. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 сентября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, Крайнов Д.Ю. просит отменить указанные выше судебные постановления, считая их незаконными, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку он не содержит конкретного описания видов не сданной отчетности. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока его составления.

Полагает, что поскольку ООО «Р***» в своей работе использует упрощенную систему налогообложения, то общество обязано предоставлять в налоговую только лишь декларацию по УСН, которая была своевременно предоставлена в налоговый орган.

Считает, что судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи о привлечении его (Крайнова Д.Ю.) к административной ответственности превысил свои полномочия, поскольку стал выяснять фактические обстоятельства дела.

Указывает, что бухгалтерская отчетность, а именно: бухгалтерский баланс формы № 1 и отчет о финансовых результатах деятельности учреждения формы № 2, своевременно направлялась в налоговый орган по электронной связи, но в связи с возникшими техническими проблемами так и не поступила в налоговый орган. Впоследствии указанная документация на бумажном носителе была предоставлена в налоговый орган, однако ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска в принятии указанной бухгалтерской отчетности отказала по неизвестным причинам.

Также указывает, что судом сделан неверный вывод о том, что статус кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы он (Крайнов Д.Ю.) приобрел с момента его регистрации в качестве кандидата. Полагает, что указанный статус он (Крайнов Д.Ю.) приобрел с того момента как сдал в городскую избирательную комиссию соответствующий пакет документов.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Р***», директором которого является Крайнов Д.Ю., не была представлена в установленный законом срок в налоговый орган годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за предшествующий календарный год, при установленном сроке представления не позднее 31 марта 2015 года.

По данному факту должностным лицом ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 02 июля 2015 года в отношении директора ООО «Р***» Крайнова Д.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (л.д. 2-3).

Факт непредставления ООО «Р***» в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014 год, а именно, бухгалтерского баланса формы № 1 и отчета о финансовых результатах деятельности учреждения формы № 2, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доказательств предоставления в налоговый орган указанной бухгалтерской отчетности в предусмотренный законом срок директором ООО «Р***» Крайновым Д.Ю. не представлено.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное директором ООО «Р***» Крайновым Д.Ю., выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора ООО «Р***» Крайнова Д.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору ООО «Р***» Крайнову Д.Ю. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы автора жалобы о том, что ООО «Р***» обязано предоставлять в налоговую инспекцию только декларацию по УСН, несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не содержит правил, позволяющих организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, не вести бухгалтерский учет, поэтому действие Закона распространяется на все организации, в том числе применяющие упрощенную систему налогообложения.

Директор ООО «Р***» Крайнов Д.Ю. в силу указанных требований Федерального закона обязан в установленный законом срок предоставлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.

Кроме того, согласно доводам настоящей жалобы директор ООО «Р***» Крайнов Д.Ю., предоставлял в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2014 г., а следовательно, признавал за собой возложенную законом обязанность, не оспаривая тот факт, что не является субъектом, на который данная обязанность не распространяется.

Доводы жалобы о составлении протокола с нарушением срока составления правового значения не имеют, поскольку указанные сроки не являются пресекательными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, объективная сторона правонарушения указана верно.

Утверждение Крайнова Д.Ю. о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 июля 2015 года он являлся кандидатом в депутаты Ульяновской Городской Думы, основано на неправильном понимании норм права.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) – это лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).

Таким образом, указанные гарантии предоставлены лишь зарегистрированным соответствующей избирательной комиссией кандидатам.

Как установлено судом, Крайнов Д.Ю. зарегистрирован Ульяновской городской избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы 08 августа 2015 года, то есть после привлечения его к административной ответственности.

Другие доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 июля 2015 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 сентября 2015 года по делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Р***» Крайнова Д*** Ю*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Р***» Крайнова Д*** Ю*** – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя     

Ульяновского областного суда                                                       Л.В. Болбина