УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Алексеева Е.В.                                                                         Дело № 33- 4718/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    10 ноября  2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 августа 2015 года, по которому постановлено:

Исковые требования Киндрат Т*** В*** - удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить Киндрат Т*** В*** жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Ульяновск».

В остальной части иска - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Киндрат Т.В., ее представителя Петрова И.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Киндрат Т.В. обратилась в суд с иском к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, администрации г. Ульяновска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она, Киндрат Т.В., *** года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Н*** И.И. и отец К*** В.Я. лишены родительских прав на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от *** На основании постановления Главы администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 31.05.2004 №*** ее опекуном назначена П*** Р.М., ее бабушка.

Истица является собственником ½ доли однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, г. Н*** В данном жилом помещении она проживать не может, так как там проживает ее мать Н*** И.А., *** г.р., с дочерью Б*** А.С., *** года рождения. Ее мать также является собственником ½ доли данной квартиры, в связи с чем без ее согласия невозможно продать или разменять данную квартиру. Н*** И.А. ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, что делает невозможным проживание с ней в одном жилом помещении.

Она (Киндрат Т.В.) проживает в квартире дяди, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, которая ранее принадлежала ее бабушке П*** Р.М., умершей *** года, ее дядя П*** Ю.А. просит освободить жилое помещение.

Комиссией отказано в установлении факта невозможности проживания ее в квартире по адресу: Ульяновская область, г. Н***, с чем она не согласна, так общая площадь данной квартиры составляет 33,26 кв.м, в квартире также проживает сожитель матери Н*** И.А.

Просила признать незаконным и отменить решение Комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях от 28 мая 2015 года, признать за ней право на предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм в г. Ульяновске. Просит обязать Правительство Ульяновской области перечислить денежные средства администрации г. Ульяновска для приобретения ей отдельного благоустроенного помещения, обязать администрацию г. Ульяновска приобрести для нее специализированное жилое помещение.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. Указывает, что жилое помещение не представлено по причине отсутствия в специализированном государственном фонде Ульяновской области жилых помещений. Кроме того, считает, что предоставление истцу первоочередного права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма, нарушает права других детей-сирот, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В возражении на апелляционную жалобу Киндрат Т.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области – без удовлетворения

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что Киндрат Т.В., *** года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истицы Н*** И.А. и К*** В.Я. лишены родительских прав в отношении Киндрат Т.В. решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ***

Постановлением Главы Засвияжского района г. Ульяновска от *** года за № *** несовершеннолетняя Киндрат Т.В., *** г.р., была передана под опеку бабушки П*** Р.М.

С 27.09.2005 по настоящее время истица зарегистрирована по адресу г. Ульяновск ул. Р*** в квартире, собственником которой в настоящее время является П*** Ю.А.

Истица является собственником ½ доли однокомнатной квартиры общей площадью 33,26 кв.м, расположенной по адресу: г. Н*** В квартире зарегистрированы Н*** И.В., собственник ½ доли квартиры, с 31.01.2003, а также ее дочь Б*** А.С., *** года рождения, с 04.02.2003.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от *** года Киндрат Т.В. отказано в выселении Н*** И.В. из квартиры № *** дома *** по ул.У*** в г.Н***.

Решением комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении от 28.05.2015 истице отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории МО «город Ульяновск».

Не согласившись с данным решением, Киндрат Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Установив, что Киндрат Т.В. не обеспечена учетной нормой жилья в жилом помещении по адресу: г. Н***, в указанном жилом помещении проживает мать истицы, лишенная в судебном порядке в отношении нее родительских прав, и ее дочь Б*** А.С., *** г.р., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы в части обязания Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить Киндрат Т.В. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Ульяновск».

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 №15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Довод ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истица, не может служить поводом к отмене решения суда, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: