УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова
Э.Р.
Дело № 33- 4799/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
17 ноября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.
судей Казаковой
М.В., Чурбановой Е.В.
при секретаре
Моисеевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Моисеевой О*** Н*** на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 24 августа 2015 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Моисеевой О*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о признании
незаконным решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан в части отказа в зачете в педагогический стаж периода учебы, обязании
зачесть в педагогический стаж период учебы, отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Моисеевой О.Н. поддержавшей
доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Моисеева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске) о признании незаконным
решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о
зачете в педагогический стаж периода учебы по специальности. В обоснование иска
указала, что обратилась в УПФ РФ в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, но ей в этом было
отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой
продолжительности, в который не включен период ее учебы в педагогическом
училище с ***.1979 по ***1983. Решение
ответчика считала незаконным. С учетом уточненных исковых требований просила
признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан от ***.2015 и решения от ***.2015 в части отказа в
зачете в педагогический стаж периода учебы в педагогическом училище и обязать
ответчика зачесть в педагогический стаж период учебы с ***.1979 по ***1981 и с ***1982
по ***.1983.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Моисеева О.Н. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд неверно истолковал п.2
Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №
1397, и не учел, что она просила зачесть в ее специальный стаж, в том числе
период ее работы с ***.1982 по ***.1983, то есть период учебы, которому
предшествовала работа в качестве педагога.
Дело рассмотрено в отсутствие УПФ РФ в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом.
В судебном заседании Моисеева О.Н. доводы апелляционной
жалобы поддержала. Пояснила, что ее
работа в спорный период имела место
одновременно с обучением: утром она ходила на занятия в училище, а вечером
работала, перерывов в учебе у нее не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что ***.2015 Моисеева О.Н. обратилась в УПФ РФ
в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
с заявлением об оценке пенсионных
прав. ***.2015 Моисеева О.Н. обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан от ***.2015 и от ***.2015 Моисеевой О.Н.
отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого 25-летнего
стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж Моисеевой О.Н.,
составляющий на ***.2015 23 года 9
месяцев 10 дней, ответчиком не засчитан период ее учебы с ***.1979 по ***.1983 в У*** педагогическом училище.
Полагая
решение пенсионного органа незаконным, Моисеева О.Н. обратилась в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Моисеевой
О.Н., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право
на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от
28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в определенном
размере лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное
назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона №
400-ФЗ от 28.12.2013).
Пунктом
1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций),
с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах
работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются
ранее действовавшие Списки должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления
такого стажа, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; от 22.09.1999 № 1067; от
06.09.1991 № 463 и от 17.12.1959 № 1397.
Возможность
включения периода учебы в специальный стаж педагогических работников
предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий
за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Пунктом 2 указанного
Положения устанавливалась возможность включения в стаж работы учителей и других
работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и
университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним
следовала педагогическая деятельность.
Исходя из смысла
вышеуказанной нормы, время обучения в педагогических учебных заведениях и
университетах засчитывается в специальный стаж в случае, если педагогическая деятельность предшествовала периоду обучения, который начинается с
момента поступления в учебное заведение.
Моисеева О.Н. обучалась в государственном образовательном
учреждении «У*** педагогическое училище № ***»с ***.1979 по ***.1983, до начала
обучения педагогическую деятельность не осуществляла. Период педагогической
работы Моисеевой О.Н. с ***.1981 по ***1982, по ее пояснениям, протекал во
время учебы, а не до ее начала, он включен
в специальный стаж истца. При таких обстоятельствах суд пришел к
правильному выводу о том, что основания для зачисления в период обучения
Моисеевой О.Н. с ***.1979 по ***.1981 и с ***.1982 по ***.1983 отсутствуют.
Доводы, приведенные Моисеевой О.Н. в апелляционной жалобе
относительно неправомерного отказа во включении в ее специальный стаж периода
учебы с ***.1982 по ***1983, поскольку ему предшествовала работа в качестве
педагога, не могут повлечь отмену
решения суда, как основанные на неправильном толковании норма материального
права. В данном случае период обучения являлся непрерывным, педагогическая
деятельность истца ему не предшествовала.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
24 августа 2015 года без изменения, а апелляционную жалобу Моисеевой О*** Н*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
