УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко
Е.Н.
Дело № 33-4458/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27
октября 2015 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Тютькиной З.А.
и Васильевой Е.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного
пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г.
Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области Лысовой А.Е. на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30
июля 2015 года, которым постановлено:
Признать незаконными
и отменить постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных
приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области Лысовой А.Е. от 06 июля 2015
года о прекращении исполнительных производств № № ***, ***, ***, ***, ***.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А. по делу, объяснения Митягиной А.И., Митягина Н.А.,
полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Митягина А.И.,
Митягин Н.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконными
постановлений о прекращении исполнительных производств.
В обоснование своих
доводов указали, что в обжалуемых ими постановлениях от 06 июля 2015 года о
прекращении исполнительных производств имеется ссылка на то, что ранее выданные
исполнительные документы признаны недействительными на основании решения
Засвияжского районного суда г. Ульяновска. Однако суд не признавал
исполнительные листы недействительными, а лишь выдал дубликаты исполнительных
документов взамен утраченных. Полагают, что прекращением исполнительных
производств нарушены их права, как взыскателей. Просили суд признать незаконным
постановления о прекращении исполнительного производства от 06 июля 2015 года,
обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения закона.
К участию в деле в
качестве заинтересованных лиц были привлечены Управление Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области, Джавадов О.А.
Суд, рассмотрев
заявленные требования, постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе судебный
пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по
Ульяновской области Лысова А.Е. считает решение суда вынесенным с нарушением
норм материального права, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела,
и просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что Засвияжским
районным судом г.Ульяновска 22 августа 2014 года и 27 ноября 2014 года были
постановлены определения о выдаче дубликатов исполнительных листов по
гражданским делам №2-1669/2007, №2-1670/2007. Этими определениями было
постановлено ранее выданные исполнительные листы считать утратившими силу,
имеющуюся задолженность перенести во вновь выданные исполнительные листы.
Выданные судом дубликаты исполнительных листов были
получены заявителями Митягиной А.И., Митягиным Н.А., дубликаты исполнительных
листов в производстве судебного
пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска отсутствуют.
Ссылаясь на п.5 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном
производстве», в силу которой исполнительное производство подлежит прекращению
судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным
исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное
производство, полагает, что исполнительные производства были прекращены
обоснованно.
Судебный
пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Лысова А.Е., представитель УФССП России по Ульяновской
области, Джавадов О.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и
времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких
обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного
пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их
действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть
обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и
интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и
оспорены в суде.
Заявления об
оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий
(бездействия) разрешаются в порядке, предусмотренном главами 23
и 25 ГПК РФ (ч. 3 ст. 441
ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258
ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия
(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего, если
установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и
свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному
правовому акту.
Как следует из
материалов дела и установлено судом, решением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 29 июня 2007 г. с Джавадова О.А. в пользу Митягина Н.А. взысканы в счет возмещения
материального ущерба, вызванного расходами по эвакуации автомобиля с места
происшествия, ***., в счет компенсации морального вреда *** руб., в счет
возмещения судебных расходов *** руб., всего *** руб.; взысканы с Джавадова
О.А. в пользу Митягиной А.И. в счет компенсации морального вреда *** руб., в
счет возмещения судебных расходов *** руб., а всего *** руб. Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21
августа 2007 г. указанное решение оставлено без изменения, вступило в законную
силу.
Решением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27 июня 2007 г. был удовлетворен
частично иск Митягина А.Н. к Джавадову О.А., с Джавадова О.А. в пользу Митягина
А.Н. взысканы в счет возмещения материального ущерба – *** руб. *** коп., в счет
компенсации морального вреда *** руб., в счет возмещения судебных расходов – ***
руб., а всего *** руб. *** коп. Определением судебной коллегии по гражданским
делам Ульяновского областного суда от 21 августа 2007 г. указанное выше решение
оставлено без изменения, вступило в законную силу.
В связи со смертью
Митягина А.Н. 01 декабря 2007 года определением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 24 апреля 2009 г. было удовлетворено заявление Митягиной А.И.,
Митягина Н.А., в исполнительном производстве о взыскании с Джавадова О.А. в
пользу Митягина А.Н. денежных средств в сумме *** руб. *** коп. произведена
замена взыскателя Митягина А.Н. на его правопреемников Митягину А.И., Митягина
Н.А.
Определением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 декабря 2009 года с Джавадова О.А.
взыскано в счет индексации денежных средств, присужденных решением Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 29 июня 2007 года, в пользу Митягина Н.А. - ***
руб. *** коп., в пользу Митягиной А.И. – *** руб. *** коп. Определением
Ульяновского областного суда г.Ульяновска от
09 февраля 2010 года данное определение изменено, увеличена сумма
взыскания с Джавадова О.А. в пользу Митягина Н.А. до *** руб. *** коп., в
пользу Митягиной А.И. до *** руб. ***
коп.
Определением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 декабря 2009 года с Джавадова О.А. в счет
индексации денежных средств, присужденных решением Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 27 июня 2007 года, в пользу Митягина Н.А., Митягиной А.И.
взыскано по *** руб. *** коп. Определением Ульяновского областного суда от 19
января 2010 года указанное определение изменено, увеличена сумма взыскания с
Джавадова О.А. в пользу Митягина Н.А., Митягиной А.И. в счет индексации
денежных средств, присужденных решением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 27 июня 2007 года, до *** руб. *** коп. в пользу каждого.
Во исполнение указанных судебных постановлений были
выданы взыскателям исполнительные листы, на основании которых в ОСП по Засвияжскому
району г.Ульяновска были возбуждены исполнительные производства № ***, № ***, №
***, № ***, № ***.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска от 02
апреля 2010 года исполнительные производства в отношении должника Джавадова
О.А., взыскателями по которым являются Митягина Н.А., Митягина А.И., были
объединены в сводное исполнительное производство №***.
Как следует из
служебной записки судебного пристава-исполнителя Лысовой А.Е. от 27 мая 2014
года, в 2014 году были утрачены исполнительные документы, выданные на основании
вышеуказанных судебных постановлений.
Судебный
пристав-исполнитель Лысова А.Е. обратилась в суд с заявлением о выдаче
дубликатов исполнительных документов.
Засвияжским районным
судом г. Ульяновска 22 августа 2014 года было вынесено определение о выдаче
дубликатов исполнительных листов по вышеуказанным решению Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 27 июня 2007 года, с учетом определения этого
же суда от 24 апреля 2009 года о замене взыскателя, определению Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 02 декабря 2009 года с учетом определения
Ульяновского областного суда от 19 января 2010 года, определению
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 июня 2010 года.
Митягин Н.А. и
Митягина А.И. обратились в суд с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных
листов по делу № 2-1670/2007. Засвияжским районным судом г. Ульяновска 27
ноября 2014 года было вынесено определение о выдаче дубликатов исполнительных
листов, выданных на основании судебных постановлений, вынесенных по данному
делу.
Как следует из
пояснений заявителей в суде апелляционной инстанции, дубликаты исполнительных
листов ими были получены в Засвияжском районном суде г. Ульяновска и направлены
в службу судебных приставов Удмуртии, а по их возвращении направлены в ФССП РФ
г. Москва.
Таким образом, в
производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.
Ульяновска отсутствуют дубликаты исполнительных документов по взысканию с
Джавадова О.А. в пользу Митягина Н.А. и Митягиной А.И. денежных средств,
выданных во исполнение приведенных выше судебных постановлений.
Судебным
приставом-исполнителем Лысовой А.Е. 31 декабря 2014 года были вынесены
постановления об окончании исполнительных производств № ***, № ***, № ***, № ***, № ***. При этом правовым основанием их
окончания указан пункт 4 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об
исполнительном производстве».
Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
30 января 2015 года частично удовлетворено заявление Митягина Н.А., Митягиной
А.И., признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Лысовой А.Е. от
31 декабря 2014 года об окончании исполнительных производств № ***, № ***, № ***, № ***, ***.
Названные
постановления судебным приставом-исполнителем 06 июля 2015 года были отменены и
в тот же день вынесены постановления о прекращении исполнительных производств
№№ ***, ***, ***, ***, *** на основании п. 5 ч. 2 ст. 43, ст.ст. 6, 14, 44, 45 Федерального
закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу п. 5 ч. 2 ст.
43 названного закона исполнительное производство подлежит прекращению судебным
приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным
исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное
производство.
Суд первой
инстанции, установив, что факт отмены судебных решений, на основании которых
были выданы исполнительные документы, либо отмены исполнительных документов не
имел места, пришел к правильному выводу о незаконности вынесения судебным
приставом-исполнителем Лысовой А.Е. постановлений от 06 июля 2015 года о
прекращении исполнительных производств по указанному основанию.
При таких
обстоятельствах суд законно и обоснованно постановил решение об удовлетворении
требований заявителей и признал незаконными данные постановления.
С выводами суда
первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной
жалобы не могут повлечь отмены решения суда, поскольку они основаны на неверном
толковании закона.
Так, в силу п. 4.4
Положения о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных
производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных
производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в
подразделениях судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от
10.09.2013 № 292, по получении дубликата исполнительного документа судебный
пристав-исполнитель принимает меры к возбуждению исполнительного производства
лишь в том случае, если до утраты исполнительного документа по нему не было
возбуждено исполнительное производство. В случае же утраты исполнительных
документов неоконченного исполнительного производства судебный
пристав-исполнитель принимает меры по получению исполнительного документа и в
течение 30 дней со дня получения дубликата производит действия по созданию
копий материалов исполнительного производства.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, выдача дубликатов исполнительных документов взамен
утраченных не влечет прекращение исполнительного производства.
При таких
обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам
апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
ст.ст. 307-309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 30 июля 2015 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов №
2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Лысовой А.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
