Дело № 4А - 368/2015
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27 октября 2015 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу Чигрина В*** В*** на вступившие в законную силу постановление
мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска
от 28 мая 2015 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от
01 июля 2015 года по делу в отношении директора общества с ограниченной
ответственностью «А***» Чигрина В*** В*** об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского
судебного района г. Ульяновска от 28 мая 2015 года директор ООО «А***» Чигрин
В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и
подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Чигрин В.В. обжаловал его в
районный суд.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 июля 2015
года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, Чигрин В.В. просит отменить указанные выше судебные
постановления, считая их незаконными, а производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что по состоянию на 21.01.2015 (дата
совершения правонарушения) он не являлся субъектом административного
правонарушения, поскольку на эту дату не являлся директором ООО «Альфа»,
что подтверждается решением учредителя
ООО «А***» и соответствующими приказами.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах
и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы
оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений,
необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких
сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 этой же статьи КоАП РФ, и влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот
рублей.
Согласно п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о
среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год
представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в
указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января
текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее
20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана
(реорганизована).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что
ООО «Альфа» не были представлены в установленный законом срок в налоговый орган
сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный
год, при установленном сроке представления не позднее 20 января 2015 года.
По данному факту должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г.
Ульяновска 30 апреля 2015 года в отношении директора ООО «А***а» Чигрина В.В.
составлен протокол № 349 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6
КоАП РФ.
Факт непредставления директором ООО «А***» Чигриным В.В. в ИФНС России
по Заволжскому району г. Ульяновска сведений о среднесписочной численности
работников за предшествующий календарный год подтверждены совокупностью
исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость
которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном
правонарушении № *** от 30 апреля 2015 года (л.д. 1) и выпиской из ЕГРЮЛ от 17
июня 2015 года (л.д. 12-13). Не отрицал этого факта и сам Чигрин В.В. (л.д. 42,
43)
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное директором ООО «А***»
Чигриным В.В., выразившееся в непредставлении в установленный законодательством
о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля, образуют объективную сторону состава
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы автора жалобы о том, что Чигрин В.В. не является руководителем
ООО «А***» не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются выпиской
из ЕГРЮЛ от 17 июня 2015 года, согласно которой директором ООО «А***» является
Чигрин В.В. (л.д. 12-13).
Боле того из материалов дела усматривается, что Чигрин В.В. является
единственным участником (учредителем) ООО «А***». Одновременно с момента
регистрации данного юридического лица и до сегодняшнего дня Чигрин В.В.
является директором этого юридического лица.
Руководитель общества с ограниченной ответственностью может быть
освобожден с данной должности при соблюдении определенной законодательством
процедуры, которая в себя включает внесение изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице, имеющем право без
доверенности действовать от имени общества.
В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений,
касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в
учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган
представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения
соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям
и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Форма заявления № Р14001 для вышеназванного внесения изменений
утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@.
В рассматриваемом случае заявление в налоговый орган по форме № Р14001 в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации, не подавалось.
Таким образом, порядок внесения изменений в
ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы соблюден не
был, в связи с чем, доводы жалобы Чигрина В.В. о том, что он не является
директором «А***» отклоняются.
Изданные им (Чигриным В.В.) приказы о
сложении с себя полномочий директора, а затем о новом назначении самого себя на эту же должность (л.д. 38-41),
свидетельствуют лишь о том, что с момента регистрации ООО «А***» и до
сегодняшнего дня Чигрин В.В. являлся единственным и бессменным руководителем этого
общества. Это обстоятельство подтвердил и сам Чигрин В.В. пояснив, что кроме
него самого других работников в ООО «А***» нет (л.д. 42, 43).
С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского
судебного района г. Ульяновска от 28 мая 2015 года и решение судьи Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 01 июля 2015 года по делу в отношении директора
общества с ограниченной ответственностью «А***» Чигрина В*** В*** об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу Чигрина В*** В*** – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина
