Дело № 3-21/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2015 года город
Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Нефёдова О.Н.,
при секретаре Годуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Гаршина А*** А*** о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка на
основании установления в отношении него рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л :
Гаршин А.А. обратился в Ульяновский областной суд с
заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка площадью ***
кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, ***,
строение ***, на основании установления в отношении него рыночной стоимости по
состоянию на 1 января 2011 года.
Требования мотивировал тем, что указанный участок с
кадастровым номером *** принадлежит ему на праве общей долевой собственности
(доля в праве ***). Кадастровая стоимость участка составляет *** руб. *** коп.
Согласно отчету ООО «РЕСТревел» от 14 ноября 2013 г.
рыночная стоимость участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет *** руб.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что
в случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости.
С учетом уточнения требований Гаршин А.А. просил установить
кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2011
года равной его рыночной стоимости – *** руб., взыскать с ФГБУ «ФКП Росреестра»
расходы по досудебной оценке участка – *** руб. и расходы по оплате госпошлины.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
(ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление
Росреестра по Ульяновской области), Правительство Ульяновской области,
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, администрация города Ульяновска и сособственник земельного участка – Жиденко
А.М.
В судебных заседаниях представитель Гаршина А.А. Кулешев
М.Г. заявление поддержал, дав аналогичные изложенным в нем пояснения. Просил
определить кадастровую стоимость участка равной его рыночной стоимости,
указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Гаспарян М.М., не
оспаривая заключение проведенной по делу экспертизы, просила в удовлетворении
заявления отказать. Полагала, что заявленные Гаршиным А.А. расходы по оценке не
подлежат возмещению.
Представитель Департамента государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области Шагарова О.А. просила в удовлетворении
заявления отказать, полагая, что представляемое ею учреждение прав заявителя не
нарушало. Заключение экспертизы не оспаривала.
Представитель
Управления Росреестра по Ульяновской области, будучи извещенным о времени и
месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предварительном
судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на утрату
актуальности представленного отчета об оценке. В соответствии со статьей 12
Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и пунктом
26 федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и
требования к проведению оценки (ФСО № 1)» величина рыночной стоимости,
указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей
совершения сделки, если с даты составления отчета об оценке прошло не более
шести месяцев.
Правительство Ульяновской области в представленном отзыве
заявило об оставлении вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда,
просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация города Ульяновска в отзыве просила отказать в
удовлетворении требований, ссылаясь на непредоставление заявителем
доказательств достоверности отчета о рыночной стоимости спорного земельного
участка.
Жиденко А.М. отзыв на заявление не представил, извещен о
месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела,
исследовав оригиналы отчета об оценке № 024/11-2013 от 14 ноября 2013 г. и
экспертного заключения № Э181113/3 от 18 декабря 2013 г., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на
недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость
земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может
применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость
земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об
оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,
определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель
проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случаях
определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого
земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального
закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены
физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона в случае
изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке,
установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором
подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не
ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Материалами дела установлено, что Гаршин А.А. в соответствии
с договором купли-продажи от 20 июня 2011 г. является сособственником
земельного участка (доля в праве ***) с кадастровым номером *** общей площадью ***
кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область,
***, строение ***. Право собственности
Гаршина А.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном
законом порядке (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним от 11 июля 2011 г. №73-73-01/311/2011-341).
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской
области от 18.01.2012 №21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой
стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» по состоянию на
1 января 2011 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым
номером *** составила *** руб. *** коп., что подтверждается кадастровой
справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Поскольку заинтересованные лица возражали против
удовлетворения заявления, ссылаясь на истечение с даты составления отчета об
оценке более шести месяцев, судом по ходатайству заявителя была назначена
экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновской лаборатории судебной
экспертизы.
Согласно заключению № 797/03-2, 798/03-2 от 9 июля 2015 г.
названного экспертного учреждения, рыночная стоимость земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область,
***, строение ***, по состоянию на 1 января
2011 года составляла *** руб.
У суда нет оснований не доверять данному заключению, поскольку
экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от
31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на
нормативную и методическую документацию, использованную при производстве
экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК
РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу
о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку
содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате
его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в
беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Доказательств,
свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ Ульяновской
лаборатории судебной экспертизы, величине рыночной стоимости земельного участка
с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2011 г., не представлено.
Представителями заинтересованных лиц заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование
заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ***
кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, ***, строение ***, равной
его рыночной стоимости в размере *** руб. является правомерным и подлежащим
удовлетворению.
Разрешая вопрос о возмещении расходов по производству
экспертизы, судом учитывается следующее.
Определением от 5 июня 2015 г. расходы по производству
экспертизы были возложены на заявителя – Гаршина А.А.
Как следует из представленной ФБУ Ульяновской лабораторией
судебной экспертизы сметы, стоимость экспертных затрат составила *** руб.,
затраты заявителем не возмещены.
Принимая во внимание, что разрешение дела об установлении в
отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости направлено на определение
экономически обоснованной стоимости объекта оценки и не предполагает
опровержение достоверности кадастровой стоимости, а также наличие спора о праве
заявителя на пересмотр кадастровой стоимости, расходы ФБУ Ульяновской
лаборатории судебной экспертизы по производству экспертизы подлежат взысканию с
Гаршина А.А.
Разрешая соответствующим образом вопрос о возмещении
расходов по производству экспертизы, судом учитывается, что решение суда по
настоящему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованных
лиц, не имеющих противоположных с заявителем юридических интересов.
По тем же основаниям не подлежат возмещению заявителю
расходы по оценке и понесенные в связи с рассмотрением дела расходы по оплате
государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Гаршина А*** А***, поданное 18 мая 2015 г.,
удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка
кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу:
Ульяновская область, *** строение ***, равной его рыночной стоимости по
состоянию на 1 января 2011 года – *** рублей.
Взыскать с Гаршина А*** А*** расходы
по производству экспертизы в пользу федерального бюджетного учреждения
Ульяновской лаборатории судебной экспертизы – *** рублей.
В удовлетворении требований Гаршина А*** А*** о взыскании
расходов по оценке отказать.
Вступившее в законную силу решение является основанием для
внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости
сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым
номером ***.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской
Федерации через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Судья Нефёдов
О.Н.
