Дело № 4А - 150/2015
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
04 июня 2015 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Шибкова И.В.,
рассмотрев жалобу директора департамента административного обеспечения
Министерства экономического развития Ульяновской области Артемьева Е.В.
(должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье), на вступившее в
законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27
февраля 2015 года, вынесенное в отношении председателя товарищества
собственников жилья «И***» Колгановой Н*** И*** по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного
района г. Ульяновска от 05 декабря 2014 года председатель ТСЖ «И***» Колганова
Н.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и
подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере
50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Колганова Н.И., обжаловала
его в районный суд.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 февраля 2015 года постановление
мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием
состава административного правонарушения.
В жалобе поступившей в Ульяновский областной суд, директор департамента
административного обеспечения Министерства экономического развития Ульяновской
области Артемьев Е.В. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение
судье), не соглашается с решением районного суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что судом не дана надлежащая правовая
оценка тому обстоятельству, что председатель ТСЖ «И***» Колганова Н.И.
привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ за
применение тарифов на холодную воду и водоотведение, не утвержденных приказами
Министерства экономики и планирования Ульяновской области, а не за применение
ОДН в период с мая по июль 2014 года.
Не соглашается с выводами судьи о том, что председатель ТСЖ «И***»
Колганова Н.И. вправе была включать в размер платы за коммунальную услугу по
холодному водоснабжению и водоотведению показания общедомовых нормативов.
В возражении
председатель ТСЖ «И***» Колганова Н.И., не соглашаясь с доводами жалобы
директора департамента административного обеспечения Министерства
экономического развития Ульяновской области Артемьева Е.В. (должностное лицо,
направившее дело на рассмотрение судье), считает решение районного суда
законным и обоснованным.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, и доводы возражений на жалобу, полагаю, что указанная
жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не
содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в
законную силу постановления или решения по делу об административном
правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной
ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях изменение постановления по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы,
если при этом усиливается административное наказание или иным образом
ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные
постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем
более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном
правонарушении судебных актов.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1
статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с
положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное
изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено
окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного
(оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как
правило, не допустим.
Поскольку, судьей Ленинского районного суда установлено отсутствие
состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП
РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении
председателя ТСЖ «И***» Колгановой Н.И. прекращено, то отмена решения, как о
том просит директор департамента административного обеспечения Министерства
экономического развития Ульяновской области Артемьев Е.В. в жалобе, приведет к
ухудшению правового положения лица, в отношении которого прекращено
производство по административному делу, что недопустимо.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, в решении районного суда допущена описка. Во вводной
части решения неправильно указано, что рассматривается жалоба на постановление
мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Ульяновска от 05
декабря 2014 года вместо постановления мирового судьи судебного участка № 1
Ленинского судебного района г.Ульяновска от 05 декабря 2014 года.
Полагаю, что указанная описка подлежит устранению.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
Устранить описку, допущенную в решении судьи Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 27 февраля 2015 года. Наименование постановления по делу,
следует правильно указать «постановление мирового судьи судебного участка № 1
Ленинского судебного района г. Ульяновска от 05 декабря 2014 года».
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 февраля
2015 года, вынесенное в отношении председателя товарищества собственников жилья
«И***» Колгановой Н*** И*** по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу директора департамента
административного обеспечения Министерства экономического развития Ульяновской
области Артемьева Е.В. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение
судье) - без удовлетворения.
Заместитель председателя Ульяновского
областного суда И.В. Шибкова