УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Касымова Э.Р.                                                            Дело № 7-505/2015                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      15 октября 2015 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Лавренко Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя акционерного общества «УльяновскФармация» Кузнецовой О*** В*** на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31 августа 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе – Главным государственным врачом в Ульяновском, Сенгилеевском, Цильнинском, Теренгульском районах, г. Новоульяновске от 23.07.2015 АО «УльяновскФармация» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.8 КоАП РФ, и освобождено от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с его малозначительностью.

 

Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31 августа 2015 года указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор АО «УльяновскФармация» Кузнецова О.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить.

 

В обоснование жалобы указывает, что АО «УльяновскФармация» не является лицом, на которое возложена обязанность по предоставлению льгот. В период обращения Д*** Л.С. в аптечный пункт договорные обязательства по предоставлению льготных препаратов с Министерством здравоохранения Ульяновской области отсутствовали. АО «УльяновскФармация» не имеет полномочий закупать и выдавать гражданам препараты в отсутствие заявки Министерства здравоохранения Ульяновской области. Подробно позиция Кузнецовой О.В. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника АО «УльяновскФармация» Цывочку А.С., прихожу к следующему.

 

Часть 3 ст.14.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом.

 

В  вину АО «УльяновскФармация» вменено то, что 13.07.2015 юридическим лицом не была обеспечена своевременная выдача лекарственного препарата при обращении инвалида *** группы, страдающего заболеванием ***, в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача при оказании государственной социальной помощи.

 

Принимая решение об отмене постановления начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе от 23.07.2015 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, судья районного суда, как и должностное лицо административного органа, исходил из наличия в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.8 КоАП РФ. 

 

Вместе с тем полагаю, что данный вывод основан на неправильном толковании законодательства об административных правонарушениях.

 

Родовым объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения, объективная сторона которого состоит в нарушении прав потребителя в виде непредоставления потребителю льгот и преимуществ, установленных законом,  являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. 

 

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в качестве   исполнителя или продавца указывает организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, реализующих товары потребителям по договорам купли-продажи либо выполняющих работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

 

Правоотношения, возникшие между инвалидом *** группы Д*** Л.С. и АО «УльяновскФармация», связанные с получением лекарственного препарата на безвозмездной основе, не являются правоотношениями в смысле, придаваемом им частью 3 ст.14.8 КоАП РФ, поскольку данная норма не предусматривает административную ответственность за непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» и Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств».

 

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении  АО «УльяновскФармация» отменить, производство по делу прекратить.

 

Судья                                                                                     В.Г.Буделеев