УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева
Н.В. Дело № 33-
4299/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
13 октября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Фоминой В.А.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области на решение
Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 24 июля 2015 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Кудашовой М*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском
районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на
соответствующих видах работ в льготном исчислении и понуждении к назначению
досрочной страховой пенсии по старости
удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде
и Мелекесском районе Ульяновской области
включить Кудашовой М*** Н*** в специальный стаж, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и
иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в
льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 3 месяца время работы 29.10.1988 года по 15.01.1999
год в качестве медсестры Н*** и назначить ей
досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской
деятельностью на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального
закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 19 июня
2015 года.
Заслушав
доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца Кудашовой М.Н. и ее представителя
Файзуллиной Д.Х., возражавших против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кудашова М.Н.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском
районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на
соответствующих видах работ в льготном исчислении и понуждении к назначению
досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 19 июня 2015года она
обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав
граждан от 24 июня 2015 года ей было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой
продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не
включил в стаж на соответствующих видах работы в льготном исчислении период ее работы в качестве медицинской
сестры Н*** с 29 октября 1988 года по 15 января 1991 год - период
нахождения истицы в отпуске по уходу за
ребенком.
Решение ответчика считала незаконным.
Просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ
(Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской
области включить в специальный стаж , дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения время
работы с 29 октября 1988 года по 15
января 1991год в должности медицинской сестры Н*** в льготном исчислении как 1 год работы за 1
год и 3 месяца и обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области назначить досрочную
страховую пенсию по старости
с момента обращения.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области не соглашается с решением
суда, просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права.
При этом указывает, что суд необоснованно применил закон, не подлежащий применению, а именно Постановление
Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от
29.11.1989 № 375/24-11. По мнению автора
жалобы, в данном случае должно было быть применено Положение о порядке исчисления
стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от
17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу
лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Кроме того
полагает, что оснований для применения Списка и Правил, утвержденных
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№464 за указанный период не
имелось, поскольку спорный период истицы имел место до 01.01.1992.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная
коллегия полагает вывод суда о включении в специальный стаж для досрочного
назначения пенсии периода нахождения Кудашовой М.Н. в отпуске по уходу за
ребенком в льготном исчислении (один года как 1 год 3 месяца) основанным на
правильном толковании и применении норм материального права.
В
соответствии с подпунктами
"а", "б"
пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 20
пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской
местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской
местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в
указанный стаж работы как год и 3 месяца.
При
этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному
периоду работы.
Ранее
действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа
работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке
городского типа.
В
силу пункта 2
Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был
утвержден Список
профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что
работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным
в прилагаемом Списке,
1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке)
считать за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря
2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи
с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам
следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября
1992 года (времени вступления в силу Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с
принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не
включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных
условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно
действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком
совместному постановлению
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата
Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N
375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного
стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и
дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в
период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку
периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком
до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный
стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления
периодов работы.
Как
усматривается из решения Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан от 24.06.2015, работа истицы, в период, который был
предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ответчиком исчислен в льготном
порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В связи с этим, суд первой
инстанции обоснованно в таком же порядке исчислил и отпуск по уходу за
ребенком.
Довод апелляционной жалобы о применении в данном случае пункта 5
Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет
работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего до 01 октября 1993 г.,
что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в
сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию
назначать при стаже работы не менее 30 лет, при этом месяц работы в сельской
местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца,
не состоятелен, поскольку на момент обращения истицы за назначением пенсии
данная работа в указанных условиях регулируется
Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября
2002 №781. Вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР не регулирует
вопрос исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, как и
действующее в настоящее время Постановление.
Постановление Правительства РФ от 16.07.1914 №665, на
которое ссылается ответчик в апелляционной жалобе, также предусматривает право
выбора порядка по исчислению стажа для назначения пенсии.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм,
судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отпуск по уходу за ребенком
должен быть исчислен в том порядке, в котором может быть исчислена работа, в
период которой был предоставлен отпуск.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
В резолютивной части решения допущена описка, период указан с 29.10.1988
по 15.01.1999,тогда как спорным являлся
период с 29.10.1988 по 15.01.1991, которую судебная коллегия полагает
необходимым исправить, поскольку исправление данной описки не отменяет и не
изменяет вынесенного судом решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 24 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской
области – без удовлетворения.
Исправить описку в
резолютивной части решения Димитровградского городского суда, указав период
подлежащий включению в стаж в льготном исчислении - с 29.10.1988 по 15.01.1991.
Председательствующий
Судьи
