УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Атаманова Т.П. Дело № 33- 3940/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
29 сентября 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
при секретаре Устимовой
Т.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тарзимановой С*** С*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 19 июня 2015 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Тарзимановой С*** С*** к
Администрации города Димитровграда, Муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации
социальных программ» о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных
условий и понуждении к постановке на
учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Тарзимановой С.С. – Жидковой Э.Р.,
поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тарзиманова С.С. обратилась в суд с иском к Администрации
города Димитровграда, Муниципальному казенному учреждению «Управление по
реализации социальных программ» о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий
и понуждении к постановке на учет в
качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий.
В обоснование иска указала, что она является вдовой ветерана
Великой Отечественной войны и
имеет право на обеспечение жильем, как лицо, вставшее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
после 01.01.2005. Собственного жилья она не имеет. Ранее с 2007 года по
23.03.2015 она проживала и была зарегистрирована в жилом доме по ул.Т*** в
г.Димитровграде, принадлежащем на праве собственности жене её сына. Снята с регистрационного учета
в данном доме она была в связи с
намерением собственника продать
дом. Её прописали в квартире внучки Ж***., в которой кроме неё проживает семья
внучки и семья внука. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда от ***.20158 № ***
ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий. Данное решение ответчика считала незаконным.
Просила решение ответчика отменить, признать её нуждающейся
в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве таковой.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Тарзиманова С.С. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. При этом указывает, что ее прописка и
проживание в доме бывшей снохи не дает ей право быть членом ее семьи. Кроме того, поскольку она (истица) не имеет к
имуществу бывшей снохи никакого отношения, то вывод об ухудшении жилищных
условия, является необоснованным. Не учтено что в жилом помещении,
расположенном по адресу г. Димитровград, ул. С***, зарегистрированы и проживают
8 человек, и на каждого из них приходится менее установленной учетной нормы
площади жилого помещения. По мнению автора жалобы, тот факт, что никто из ее
(истицы) родственников не состоял на учете в органе местного самоуправления как
лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, не доказывает что она
(Тарзиманова С.С.) не нуждается в улучшении жилищных условий. Не принято во
внимание, что жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает истица, принадлежит на праве собственности ее
внучке, и при этом нет никакой возможности выделить отдельную комнату для
Тарзимановой С.С.
В возражение на апелляционную жалобу администрация города Димитровграда
Ульяновской области считая решение суда законным и обоснованным, просит
оставить его без изменения, а жалобу Тарзимановой С.С. – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Из материалов дела следует, что Тарзиманова С.С., ***.1924
года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны -
Тарзиманова А.Г.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации города
Димитровграда от ***.2015 Тарзимановой С.С. было отказано в признании ее
нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как истицей были представлены
документы, не подтверждающие ее право на постановку на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как установлено судом, с 29.10.1992 до 16.11.2007 Тарзиманова
С.С. была зарегистрирована по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район
с.А*** Жилой дом, расположенный по указанному адресу, истица продала
04.12.2008.
В период с 01.12.2007 до 23.03.2015 года она была зарегистрирована
и проживала в жилом доме общей площадью
179,75 кв.м. по адресу г. Димитровград ул.Т***. Указанный жилой дом принадлежит
на праве собственности Тарзимановой
С.Я. - снохе Тарзимановой С.С. Истица
проживала в данном доме в качестве члена семьи собственника. По указанному
адресу также зарегистрированы Тарзиманов Р.А., муж собственника, Ж***., зять
собственника, до 23.03.2015 также были зарегистрированы Ж***., дочь
собственника и Ж***. внучка собственника.
С 23.03.2015 Тарзиманова С.С. зарегистрирована с согласия
собственника по адресу: г. Димитровград, ул.С*** Указанная двухкомнатная
квартира общей площадью 68,3 кв.м принадлежит на праве собственности
внучке истицы - Жидковой Э.Р.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
Тарзимановой С.С. требований, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для
постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам, и оснований для признания его неправильным не
имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от
12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки,
установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются
нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении
и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение)
в соответствии с пенсионным законодательством
Российской Федерации. К числу мер социальной поддержки, предоставляемых
указанным лицам, отнесено обеспечение
за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших)
инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших)
инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое
осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых
действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005
года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой
Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются
жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано
завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую
социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».
Данные нормативные акты содержат прямое указание на
необходимость обеспечения жильем не всех членов семей погибших (умерших)
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них,
которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с
действующим жилищным законодательством.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, а также порядок принятия их на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст.ст.51, 52 ЖК РФ.
В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением
приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны
нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных
намеренных действий.
Из материалов дела следует, что в период проживания в доме №
*** по ул.Т*** в г.Димитровграде истица нуждающейся в улучшении жилищных
условий не являлась.
Доводы истицы и ее представителя о снятии Тарзимановой С.С.
с регистрационного учета по ул.Т*** в г.Димитровграде в связи с продажей дома
собственником обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку до
настоящего времени дом не продан, на регистрационном учете в данном доме
состоят собственник Тарзиманова С.Я., ее муж Тарзиманов Р.А. и зять Жидков В.А.
документы о продаже дома не представлены и в суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой
инстанции о том, что снятие истицы с
регистрационного учета в жилом доме по ул.Т*** общей площадью 179,75 кв.м, где на каждого
зарегистрированного и проживающего до
марта 2015 года приходилось по 29,96 кв.м., и регистрация истицы по адресу
ул.С***, где до настоящего времени на регистрационном учете состоит бывший
собственник квартиры с членами своей семьи, которые не являются членами семьи
нынешнего собственника Жидковой Э.Р. и не проживают в указанной квартире,
является намеренным ухудшением положения
истицы, которая при перерегистрации
по новому месту жительства формально
становится нуждающейся в улучшении жилищных условий.
С учетом положений вышеуказанной статьи, а также
установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу о том, что после снятия с регистрационного учета
по адресу: г.Димитровград ул.Т*** и регистрации в квартире, принадлежащей на
праве собственности внучке истицы, Тарзиманова С.С. ухудшила свои жилищные
условия, в связи с чем не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных
условий до истечения пятилетнего срока с момента её регистрации и проживания в
квартире внучки.
В связи с этим суд пришел к правильному выводу об отсутствии
оснований для признания незаконным оспариваемого и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как
вдовы участника Великой Отечественной войны.
Доказательств вынужденности в 2015 году переезда в квартиру, собственником которой
является ее внучка, истица не
представила.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам истицы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
Выводы суда полностью соответствуют исследованным
доказательствам, которым судом дана верная правовая оценка, оснований не
соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л
А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19 июня 2015
года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тарзимановой С*** С*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
