УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева Н.В.
Дело № 33-
4102/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
06 октября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
Председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Фоминой В.А.
при секретаре Устимовой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе
Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области на решение
Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 10 июля 2015 года, по которому постановлено:
Уточненные
исковые требования Туктарова З*** Х*** к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному
учреждению) в г.Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на
соответствующих видах работ и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда удовлетворить.
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском
районе Ульяновской области зачесть в
специальный стаж Туктарова З*** Х***
время его работы сварщиком с ***
1978года по *** 1985год в к*** и
назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1
ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2014 года «О страховых пенсиях в
Российской Федерации» с *** апреля 2015
года.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Туктарова З.Х., возражавшего против
доводов жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Туктаров З.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах
работ и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда
В обоснование иска указал, что ***04.2015 он обратился в
Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением
Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от 12.05.2015) в назначении досрочной трудовой пенсии было
отказано.
При этом в его
специальный стаж не был засчитан, в том числе период его работы с *** 1978года
по *** 1985год в должности электросварщика в
к*** Решение ответчика считал незаконным.
С учетом уточненных исковых требований Туктаров З.Х. просил обязать включить
в специальный трудовой стаж период работы с ***1978 по ***.1985 в качестве электросварщика к***
и назначить страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда
с ***04.2015.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В
апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе
Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм
материального права. При этом указывает, что
истцом не были представлены доказательства его занятости
в спорный период на работах с тяжелыми
условиями труда.
Дело
рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления пенсионного фонда
РФ (ГУ) в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области,
извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе и
недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Суд удовлетворяя требования
Туктарова З.Х. о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда периода с ***.1978 по ***.1985 и
обязании назначить досрочную трудовую
пенсию по старости с ***04.2015, дал
неверную правовую оценку представленным доказательствам, а потому пришел к
необоснованному выводу о том, что истец в спорный период работал
электросварщиком, что дает ему право на досрочную пенсию по старости.
При таких обстоятельствах
решение суда является необоснованным и подлежит отмене.
Из материалов дела следует, что ***04.2015
Туктаров З.Х. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе
Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о
назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда.
***05.2015 решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в городе Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области (протокол № ***) Туктарову З.Х в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда было отказано по причине отсутствия необходимой
продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный
стаж было засчитано 3 года 7 дней- период работы Туктарова З.Х. с ***1990 по ***1995 в качестве
оператора иглопробивного оборудования в О*** При этом в специальный стаж не был
включен период работы истца в должности сварщика в к*** с ***.1978 по ***1985.
Конституция
Российской Федерации в соответствии с целями социального государства,
закрепленными в ее статье 7
(часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом (статья 39
часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на
получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39
(часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его
реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и
условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской
Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно
не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не
менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на
перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за
каждые 2 года такой работы женщинам.
В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено,
что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665,
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на
работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»;
Список N 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом 32
Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР
от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное
обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных;
сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.
Разделом 33
Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на
досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция
23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция
23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических
машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на
полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной
сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по
старости пользуются только лица
фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение
законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается
вредному воздействию производственных факторов.
Из трудовой книжки следует, что Туктаров З.Х. ***1978
принят на должность сварщика в к*** ***1985 уволен по собственному желанию.
Должность «сварщика» не предусмотрена Списком N 2,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N
1173, действовавшим в оспариваемый период.
Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный
период на работах с тяжелыми условиями труда
только записи в трудовой книжке недостаточно.
В
силу пункта 2
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011
года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению,
в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 4
указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере
работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ
(деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным
способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о
выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о
статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической
или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные
документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами.
Справки
выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда
выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной
профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право
на досрочное назначение и пенсии по старости.
Как следует из представленной архивной справки № *** от
04.03.2015 Туктаров З.Х. в книгах учета
расчетов по оплате труда значится: в
1978 году – должность не указана, отработано и начислено не указано; в 1979
году – должность не указана, отработано в феврале 1 чел.\день и апрель 19
чел.\дней; в 1980 году не значится; в 1981 году – должность не указана,
отработано 13 чел.\дней, 15 чел.\дней,
17 чел.\дней в октябре, ноябре и декабре соответственно; в 1982 году должность не указана, отработано с января по
июль и с ноября по декабрь; в 1983 году указана должность слесарь, отработано с
января по июль и 1 чел.\день в августе; в 1984 году должность разнорабочий,
строитель отработано с апреля по сентябрь; в 1985 году должность сварщик,
отработано с февраля по август.
В период с 28.04.1979 по 25.05.1981 Туктаров З.Х. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах
СССР.
Каких-либо иных документов, подтверждающих работу с
тяжелыми условиями труда в оспариваемый период, истцом не представлено.
Поскольку представленными документами фактически не
подтвержден факт работы истца в спорный период сварщиком (электросварщиком),
т.е. с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит требования истца
о зачете в специальный стаж периода работы с 23.06.1978 по 23.10.1985 и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 10 июля 2015 года отменить.
Принять
по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Туктарова З*** Х*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах
работ и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда отказать.
Председательствующий
Судьи:
