УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер
О.В. Дело № 33-
3643/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
29 сентября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Фоминой В.А.
при секретаре Устимовой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Верховой Т*** Е*** - Дегтярева А*** В*** на
решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 19 июня 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Верховой Т*** Е*** к Департаменту
Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской
области по городу Ульяновску о
назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных
товаров удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента Главного управления труда,
занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в
пользу Верховой Т*** Е*** денежную компенсацию на приобретение
продовольственных товаров в размере ***
руб. *** коп., начиная взыскание с 01.06.2015 бессрочно с последующей индексацией в соответствии с
действующим законодательством, в остальной части отказать.
Выплату средств возмещения вреда производить за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с
реализацией закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Заслушав
доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истца Дегтярева А.В.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы и представителя ответчика Военковой
Е.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Верховая Т.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по
городу Ульяновску о назначении
ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
В обоснование иска
указала, что является вдовой Верхового В.И., умершего ***2011 вследствие
заболевания, полученного в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС. В апреле 2011 она обратилась к ответчику с
заявлением о назначении ей ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда в
связи со смертью кормильца. Ответчик с 01.05.2011 ей
ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью как нетрудоспособному
члену семьи, находившемуся на иждивении умершего супруга. 15.09.2011 она
обратилась к ответчику с заявлением назначении
компенсации на приобретение продовольственных товаров. В назначении компенсации
на приобретение продовольственных товаров ей было отказано. Решение ответчика
считала незаконным.
С
учетом уточненных исковых требований просила взыскать с ответчика единовременно
задолженность по ежемесячным выплатам денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров за период с 15.05.2012 по 30.06.2015 в сумме ***
рублей *** коп. и ежемесячно *** руб. *** коп. с 01.07.2015 бессрочно с
последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе представитель Верховой Т. Е. -
Дегтярев А.В. не соглашается с решением суда в части отказа в единовременном взыскании в пользу
истицы недополученной денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров. Считает
несостоятельным вывод суда, что по заявлению истицы от 20.09.2011 ответчик
письмом от 27.09.2011 отказал в выплате в связи с отсутствием документа,
подтверждающего наличие связи причины смерти
Верхового В.И., поскольку отказ ответчика основывался на незаконности
требований Верховой Т.Е. Кроме того, суд необоснованно не применил к данным
правоотношениям ст. 208 ГК РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы Верховой Т.Е.,
извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что
Верховая Т.Е. является вдовой инвалида вследствие заболевания, связанного с
ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Верхового В.И.,
умершего ***2011.
Из решения экспертного совета от 18.01.2012 г. следует, что причина смерти Верхового
В.И. связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате
аварии на Чернобыльской АЭС.
Верховой В.И. являлся инвалидом, вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и имел право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14
Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", в том числе, на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение
продовольственных товаров, предусмотренную п. 13 ч. 1
ст. 14 указанного Закона.
В сентябре 2011 года истица обратилась к ответчику с
заявлением о назначении ежемесячной компенсации на приобретение
продовольственных товаров.
Ответчиком отказано в назначении указанной ежемесячной
компенсации.
Разрешая заявленные истицей требования, суд первой
инстанции правильно руководствуясь положениями ст. 14
Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями), и,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004
года N 907 Правилами
выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных
товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС (в ред. Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 года N 751), удовлетворил
требования истицы о назначении ежемесячной выплаты с 01.06.2015.
В данной части решение сторонами не оспаривается.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в
части отказа во взыскании задолженности по указанным выплатам за прошлое время,
в этой части решение подлежит отмене с вынесением нового решения по следующим
основаниям.
Как усматривается, из личного дела Верховой Т.Е., заведенного Заволжским
управлением Минтруда и соцразвития по городу Ульяновску, 27.09.2011 истице на
ее обращение к ответчику о назначении ежемесячной денежной компенсации на
приобретение продовольственных товаров было отказано с указанием, об отсутствие
у нее такого права.
Действительно, истице на момент обращения
20.09.2011 не могла быть назначена данная выплата, однако не по тем основаниям,
которые были указаны в ответе. А в связи с тем, что на момент ее обращения к
ответчику не был предоставлен полный пакет документов, а именно отсутствовала
заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета об
установлении причиной связи смерти Верхового В.И. с последствиями чернобыльской
катастрофы.
Решение экспертного совета от 18.01.2012, которым
установлена, что причина смерти Верхового В.И. связана с воздействием
радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС поступило ответчику 13 февраля 2012 года. Таким образом, в
личном деле истицы имелись все необходимые документы для назначения с 01 марта 2012 года ежемесячной денежной компенсации на
приобретение продовольственных товаров.
Истица обратилась в суд иском о назначении данных
выплат 15.05.2015, представителем ответчика было заявлено о
применении срока исковой давности. Истица согласилась с доводом ответчика,
заменив требования о взыскании платежей за прошлое время за период с 15.05.2012
по 30.06.2015.
Поскольку данные выплаты носят ежемесячный
характер, исходя из положений ст.ст.199, 208 ГК РФ подлежат взысканию за
прошлый период за три года, с 15.05.2012 по 15.05.2015. Таким образом,
задолженность за период с 15.05.2012 по 30.05.2015, подлежащая взысканию
составит *** руб.:
С 15.05.2012 по 31.05. 2012=*** руб.
С 01.06.2012 по 31.12.2012 - *** руб. х7 мес.=*** руб.
С 01.01.2013 по 31.12.2013 - *** руб.х12 мес.=***
С 01.01.2014 по 31.12.2014 - *** руб.х12 мес.=*** руб.
С 01.01.2015 по 31.05.2015 - *** руб.х5 мес.=*** руб.
С 1 июня 2015 года, судом правильно определена ежемесячная
сумма к взысканию в размере *** руб.*** коп.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 19
июня 2015 года в части отказа о взыскании задолженности за период с 15 мая 2012
по 30 мая 2015 года отменить.
Принять в данной части новое решение.
Взыскать с Департамента Главного управления труда,
занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в
пользу Верховой Т*** Е*** задолженность
по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных
товаров за период с 15 мая 2012 по 30
мая 2015 года в размере *** руб.
В остальной части решение суда оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи