УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Асанидзе Э.Г.                                                                          Дело № 33- 3878/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                15 сентября  2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Чурбановой Е.В.

судей Фоминой В.А., Мирясовой Н.Г.,

при секретаре Устимовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Сулейманова Т*** А*** - Степанидина А*** Г*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 марта 2015 года,  с учетом определения этого же суда от 23 июля 2015 года об исправлении описки, по  которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сулейманова Т*** А*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя истца Степанидина А.Г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Сулейманов Т.А. обратился в суд с иском к УПФ  РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указал, что ему Управлением Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области назначена трудовая пенсия по старости с 01.04.2010. На дату назначения пенсии ее размер составлял *** руб. В период с 11.10.1980 по 03.12.1985 он работал в совхозе «Л*** (в должности н*** с 11.10.1980  до 02.07.1984, в должности с*** с 02.07.1984 по 03.12.1985). 10.01.1980 ему был выдан партийный билет №*** В период с 01.01.1980 по 01.02.1991 им уплачивались членские взносы, размер которых определялся в процентном соотношении от заработка. При назначении пенсии для ее расчета ответчиком не был принят во внимание период работы в совхозе «Л*** (60 месяцев подряд) ввиду непредставления сведений о заработной плате. Представить первичные документы по заработной плате было невозможным по причине ликвидации совхоза и утрате документов. Приказом Отделения ПФР по Ульяновской области от 07.05.2014 №*** пенсионное обслуживание граждан, проживающих в с.Л***, 22.05.2014 передано в Управление Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска. В декабре 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии с учетом записей о заработной плате и уплате членских взносов в партийном билете за период с 01.11.1980 по 31.10.1985. Однако в перерасчете трудовой пенсии ответчиком было отказано, со ссылкой на то, что партийный билет не может служить подтверждением получаемой заработной платы. Считает данный отказ ответчика не законным и не обоснованным. В ответе на его запросы о сведениях заработной платы в спорный период О***» указывается размер заработной платы за период с сентября 1984 года по октябрь 1985 года, что соответствует сведениям, содержащимся в его партийном билете.

Просил произвести  перерасчет пенсии по старости в соответствии со сведениями о месячной заработной плате за период с 01.11.1980 по 31.10.1985, имеющимися в партийном билете № ***, выданным 10.01.1980 С***

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сулейманов Т.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить  и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указывает, что суд не учел постановление  Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, согласно которому нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут  служить   основанием   для   ухудшения   условий   реализации   права   на   пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Кроме того, в соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2011 на основании косвенных документов можно подтверждать заработок работника в случаях утраты первичных документов. К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки члена партии и партийные билеты. Из этих сведений можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В партийном билете истца имеются записи о заработной плате и уплате членских взносов.  Считает, что решение суда нарушает его права на получение трудовой пенсии в более высоком размере.

В возражении на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Сулейманова Т.А.- без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований  Сулейманова Т.А., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Из материалов дела следует, что 01.04.2010 Сулейманову Т.А. назначена  трудовая пенсии по старости. 19.12.2014 он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете указанной пенсии, исходя из заработной платы, указанной в  партийном билете.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 25.12.2014 Сулейманову Т.А. отказано в приеме к производству партийного билета, подтверждающего заработную плату в целях перерасчета трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изменениями) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.26 постановления Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и  Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 №№ 8389-ЮЛ;  ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» разъяснено, что  для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае  установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Обращаясь в суд, Сулейманов Т.А. для перерасчета размера пенсии представляет партийный билет, в котором имеются сведения об уплате им членских взносов за 1980 - 1991 годы, утверждая, что его заработная плата за указанный период соответствовала данным, указанным в партийном билете.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 11.10.1980 по 02.07.1984 он работал в должности н*** совхоза «Л***», с 02.07.1984 по 03.12.1985 - в должности с*** в совхозе «Л***».

Согласно архивной справке О*** от 02.02.2015 № *** невозможно предоставить сведения о начислениях зарплаты Сулейманову Т.А. с 01.11.1980 по 31.08.1984, поскольку в связи с переходом на автоматизированную систему начисления зарплаты, фамилии сотрудников с января 1974 по август 1984 в лицевых счетах отсутствуют (имеются только табельные номера). Представлены сведения о заработной плате Сулейманова Т.А. с сентября 1984 года по октябрь 1985 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между сведениями о заработной плате истца, указанными в архивной справке, и сведениями о заработной плате истца, указанными в партийном билете, выданном на имя истца, имеются разночтения в размере месячного заработка за сентябрь 1984 года и январь-март 1985 года.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований об обязании  произвести перерасчёт пенсии по старости с  учётом  сведений о заработной плате в партийном билете.

Ссылка в жалобе на наличие в партийном билете записей о заработной плате и уплате членских взносов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, несостоятельна, поскольку записи о заработной плате истца за сентябрь 1984 года и январь-март 1985 года не соответствуют сведениям о заработке истца в указанные периоды согласно данным лицевых счетов. Данное обстоятельство не позволяет с достоверностью определить размер заработной платы истца за период с 01.11.1980 по 31.10.1985 для перерасчета его трудовой пенсии.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

При рассмотрении дела районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. На основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение  Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 марта 2015 года, с учетом определения этого же суда от 23 июля 2015 года об исправлении описки, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Сулейманова Т*** А*** - Степанидина А*** Г*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи: