УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Горбунова И.Г.                                                                 Дело №  12 - 280/2015 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      17 сентября 2015 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области Емелина Д.В. на постановление Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

22.07.2015 врио начальника ТП УФМС России по Ульяновской области в Сенгилеевском районе в отношении гражданина Узбекистана Кучкарова Б.З. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В вину Кучкарову Б.З. вменено то, что он, в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации с 02.01.2015 уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на ее территории незаконно.

Рассмотрев дело по существу, судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области 22.07.2015 вынес постановление о прекращении в отношении Кучкарова Б.З. производства по делу по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области Емелин Д.В. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.

Указывает, что основания для освобождения Кучкарова Б.З. от административной ответственности отсутствовали, срок действия выданного ему патента истек 18.12.2014, обязанность выехать из Российской Федерации своевременно исполнена не была.

Подробно позиция Емелин Д.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из протокола АП-*** №*** от 22.07.2015, составленного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ следует, что Кучкаров Б.З., в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации с 02.01.2015 уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на ее территории незаконно.

Отказывая в привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что 18.11.2014 Кучкарову Б.З. был выдан патент для осуществления трудовой деятельности, что являлось основанием для продления срока его временного пребывания на территории РФ.

При этом судья, сославшись на отсутствие срока действия патента, указал, что выданный Кучкарову Б.З. патент действует 1 год, т.е. до 17.11.2015.

Вместе с тем, согласно имеющимся в материалах дела сведениям из СПО «Мигрант-1» в отношении Кучкарова Б.З., выданный ему патент имел период действия с 18.11.2014 по 18.12.2014 (л.д.13).

В нарушении ст.26.11 КоАП РФ при вынесении постановления судья не дал какой-либо оценки данному факту.

Кроме того, копия выданного Кучкарову Б.З. патента в материалах дела отсутствует. Вопрос о том, вносились ли Кучкаровым Б.З. в счет оплаты за патент какие-либо денежные средства, судом надлежащим образом не выяснялся, какие-либо письменные доказательства оплаты патента в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1, ст.26.11 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое судом постановление как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.07.2015 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2015 года отменить, дело по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кучкарова Б*** З*** направить на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Судья                                                                                       Д.А. Логинов