УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гобузов
Д.С.
Дело № 33-3594/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
01 сентября 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Казаковой М.В.,
судей Чурбановой Е.В., Мирясовой Н.Г.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Биктиева Р***
Я*** на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 08 июня 2015
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
искового заявления Биктиева Р*** Я*** к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской
области о досрочном назначении пенсии по старости, отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Биктиева Р.Я., его представителя
Куприяновой А.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, полагавших решение суда подлежащим отмене,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Биктиев Р.Я. обратился
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Старокулаткинском районе Ульяновской области о
досрочном назначении пенсии по старости с ***2015.
В обоснование иска указал, что ***.2015 он
обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с
пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях». Решением ответчика
от ***2015 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в его специальный
стаж не был включен период работы с ***.1984
по ***.2001 в должности мастера леса в С***
Решение ответчика считал незаконным.
Рассмотрев заявленные
исковые требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе и дополнении к ней Биктиев Р.Я. не соглашается решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное и принять
решение об удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что
вывод суда о том, что в представленных дубликатах ордеров на мелкий отпуск
древесины на корню не содержатся сведения, что истец в спорный период был занят
в едином технологическом процессе лесозаготовок, неверный. Считает, что суд
необоснованно не принял во внимание показания свидетелей, подтвердивших факт
работы истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда – в
должности мастера лесозаготовок. Также,
судом не был учтен тот факт, что Постановление Правительства РФ от 18.07.2002
№537 было введено после 28.12.2001, а спорный период имел место до принятия
указанного нормативного акта. В спорные
периоды, документация подтверждающая занятость непосредственно на
лесозаготовках и лесоповале, была необязательна к ведению. Кроме того, необходимые документы были
уничтожены пожаром, который является стихийным бедствием. Автор жалобы полагает, что в соответствии с Постановлением
Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, недопустимо возлагать на
работников ответственность за невыполнение своих обязанностей другими
субъектами системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно само
по себе непредставление работодателем , С***,
сведений в пенсионный орган об
особых условиях труда истца, не может нарушать его права на пенсионное
обеспечение.
В возражениях на
апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу
Биктиева Р.Я. – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской
области, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***2015 Биктиев Р.Я. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30
Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Комиссии
по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № *** от ***.2015) в назначении досрочной пенсии по
старости было отказано, т.к. истцом не
выработан требуемый специальный стаж – 12 лет 6 мес. При этом, в специальный
стаж истца не был засчитан период его
работы с ***.1984 по ***.2001 ( 17 лет 9 мес. 15 дней) в качестве мастера леса, так как указанной должности
нет в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Не соглашаясь с
данным решением, Биктиев Р.Я. обратился в суд с требованиями обязать ответчика
зачесть период работы с ***.1984 по ***.2001 в должности мастера леса в С*** в
льготный стаж и назначить досрочную пенсию по старости с ***2015.
Отказывая удовлетворении исковых требований, суд дал
верную правовую оценку представленным письменным доказательствам и показаниям
свидетелей, правильно применил закон.
Так, разрешая
исковые требовании, суд исходил из следующего.
С 01.01.2015 вступил в законную силу
Федеральный закон от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии.
В соответствии с
п.1 ст.6, ч.1 ст.8 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия
по старости, право на которую имеют в том числе мужчины, достигшие возраста 60
лет.
Согласно пп.7 ч.1 ст.30 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста
55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров
(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая
обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно
не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж
на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2,3,4
ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В пп.«д» п.1 Постановления Правительства РФ
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено,
что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в
качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на
лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования,
применяется список
профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов
и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с
пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля
1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и
мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992
№273 утвержден список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в
связи с особыми условиями труда (далее - Список).
Согласно данному Списку правом на пенсионное
обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР» пользовались мастера, старшие мастера, занятые
на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
В примечании к Списку разъяснено, что
приведенный перечень профессий и должностей распространяется на работников,
занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида
рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства,
постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков
независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с п.3 Постановления
Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не
предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при
условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Таким образом, правом на досрочное назначение
страховой пенсии пользуются только мастера, старшего мастера на предприятиях
лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов,
лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной
подчиненности, постоянно, в течении
рабочего дня и на протяжении требуемого периода времени, занятые в едином технологическом процессе
лесозаготовок.
Единый технологический процесс лесозаготовок
включает подготовку к валке леса, непосредственно валку леса, его трелевку
(подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние
склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс
заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда
производится его отправка потребителю.
Согласно
представленным документам истец в спорный период занимал должность мастера леса, т.е. должность не
предусмотренную приведенными выше списками.
Дав правильную
оценку всем представленным доказательствам, как документальным, так и
показаниям свидетелей, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в период с
14.03.1984 по 28.12.2001 не выполнял работу, дающую ему право на досрочное
назначение страховой пенсии, не был занят на лесозаготовках в едином
технологическом процессе полный рабочий день, отказав истцу в назначении
досрочной страховой пенсии.
Доводы
апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, оснований для чего
судебная коллегия не усматривает, а потому данные доводы основанием к отмене
судебного решения не являются.
Так, документов,
подтверждающих то, что истец в спорный период
работал в должности мастера, занятого в едином технологическом
процессе лесозаготовок (независимо от
вида рубок) и на лесосплаве предприятий
лесной промышленности и лесного хозяйства, действующих лесопунктов,
лесничеств, лесозаготовительных участков суду не представлено.
Представленные
истцом и принятые судом апелляционной инстанции копии справки о пожаре в административном здании ФГУ «С***»,
справки № *** от ***06.2015 о работе истца в С***, в должности мастера леса Н*** и его занятости в течение полного рабочего
дня, а также копии должностных инструкций мастера в области охраны труда, по охране труда при ремонте и техническом
обслуживании деревообрабатывающего оборудования, по технике безопасности для
рабочих, занятых на укладке пиломатериалов, также не подтверждают льготный
характер работы истца в спорный период.
Напротив, справка № *** от ***06.2015, выданная только
на основании трудовой книжки истца, содержит сведения о работе Биктиева Р.Я.
в Н***. При этом сведений, подтвержденных первичными документами, о том, что истец был занят в едином технологическом
процессе лесозаготовок, данный документ
не содержит.
При этом должность
мастера леса является самостоятельной и
не тождественна вышеуказанной должности.
Тот факт что
работодатель в спорный период не подавал в пенсионный орган сведения о льготном
характере работы истца лишь подтверждает тот факт, что работа выполняемая
истцом не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом,
право истца на досрочную пенсию никоим образом не нарушено.
В остальной части
доводы апелляционной жалобы сводятся к
несогласию с принятым судом решением,
фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при
рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо
опровергали выводы суда первой
инстанции, не содержат, в связи с чем
являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Радищевского районного суда Ульяновской области от 08 июня 2015 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Биктиева Р*** Я*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
