УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шестаева
Н.И.
Дело № 33-3631/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
08 сентября 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Мирясовой
Н.Г., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Устимовой Т.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском
районе Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской
области от 08 июня 2015 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Иванова Ю*** Н*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сурском
районе Ульяновской области назначить Иванову Ю*** Н*** трудовую пенсию по
старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 20 пункта
1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от
17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ с 22 августа 2014г.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Иванов Ю.Н.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Сурском районе Ульяновской области (далее – УПФ
РФ в Сурском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал,
что решением ответчика от ***2014 ему отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием
необходимого специального стажа. При этом периоды его работы с ***1989 по ***.1991,
с ***.1991 по ***.1993, с ***1993 по ***.1997, в качестве
врача-анестезиолога-реаниматолога в кардиореанимационном отделении П***,
зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как подлежали
включению в его специальный стаж из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Кроме того, ответчик не включил в его специальный стаж периоды нахождения на
курсах повышения квалификации - с ***.1992
по ***.1991 (27 дней), с ***.1993 по ***.1993 (1 мес. 1 день). С учетом спорных
периодов просил обязать ответчика назначить
досрочную пенсию по старости с ***.2014.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ в Сурском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что периоды работы истца в должности
врача-анестезиолога-реаниматолога в кардиореанимационном отделении и блоке интенсивной терапии кардиологического
отделения больницы не могут включаться в специальный стаж истца в льготном
исчислении, так как Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 не
предусматривало льготного исчисления сроков выслуги медицинским работникам, а
Постановление Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 №464 содержало перечень подразделений, работа в которых могла быть
исчислена в льготном порядке, но истец в таких подразделениях не работал.
Период работы с ***.1999 по ***.2000 подпадает
под действие Постановления
Правительства РФ от 22.09. 1999 №1066 и также не может быть исчислен как
1 год 6 месяцев за 1 год работы по тем же основаниям – наименование
подразделений, в которых был занят истец, не соответствует наименованию
структурных подразделений установленного законодателем перечня.
В возражении на
апелляционную жалобу Иванов Ю.Н. просит решение суда оставить без изменения, а
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Сурском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***.2014 Иванов Ю.Н. обратился в УПФ РФ в Сурском районе с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан – по пп.
20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»
Решением Управления
Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сурском районе от ***2014 Иванову Ю.Н. отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого
специального стажа (24 года 11 месяцев 6 дней вместо требуемых 30 лет).
При этом в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы заявителя с ***.1991 по ***.1991, с ***.1991
по ***.1993, с ***1993 по ***1997 в
должности врача - анестезиолога - реаниматолога в кардиореанимационном
отделении в П***, с ***.1997 до ***1999 в должности врача - анестезиолога -
реаниматолога блока интенсивной терапии кардиологического отделения в ***, с ***.1999
по ***.2000 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога блока интенсивной
терапии кардиологического отделения в *** засчитаны в календарном исчислении,
поскольку в пункте 2 Постановления
Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №
464 подразделения, в которых работал заявитель - «кардиореанимационное
отделение», «кардиологическое отделение», - не предусмотрены.
Полагая отказ
незаконным, Иванов Ю.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Иванова Ю.Н., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Учитывая, что
истцом Ивановым Ю.Н. оспаривалось право назначения трудовой пенсии с ***2014,
суд правильно руководствовался пенсионным законодательством, действовавшим
до 01.01.2015.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1
статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального
закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий,
Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781
утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в
соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных
подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно
приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6
месяцев.
В Перечне структурных подразделений
учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского
персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть
месяцев, в разделе 2 указаны
врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том
числе заведующие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой
медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной
терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
В ходе судебного
разбирательства установлено, что кардиореанимационное отделение Пензенской
областной больницы им. Бурденко, так же как блок интенсивной терапии
кардиологического отделения в 3-ей городской больнице г.Благовещенска, где Иванов Ю.Н. работал в спорные периоды, фактически являлись отделениями реанимации и интенсивной терапии.
Данное обстоятельство подтверждено совокупностью доказательств, исследованных в
ходе судебного разбирательства, в том числе, трудовой книжкой истца, приказами
о приеме на работу, должностной инструкцией врачи-анестезиологи-реаниматологи,
штатными расписаниями больниц.
Исходя из направлений деятельности
структурных подразделений учреждений здравоохранения, в которых истец работал в
спорные периоды, и его функциональных обязанностей, суд правильно указал, что
само по себе наименование должности и структурных подразделений, иным образом,
чем это предусмотрено вышеназванным Перечнем, не зависит от истца и не может лишить его права на назначение
льготной пенсии.
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что данные периоды
работы истца подлежат исчислению как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Кроме того, на
основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца периоды его
нахождения на курсах повышения квалификации.
С учетом спорных
периодов право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости наступило у Иванова Ю.Н. ***.2014, с указанной даты
суд правомерно обязал ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости.
В силу
вышеизложенного доводы, приведенные УПФ РФ в Сурском районе в апелляционной жалобе относительно
несовпадения наименования структурных подразделений, в которых работал истец,
наименованию подразделений, указанных в
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991
№464 и Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781,
не могут повлечь отмену решения суда.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что ранее действующим Постановлением Совета Министров СССР от
17.12.1959 № 1397 не предусматривалось льготного исчисления сроков выслуги
медицинским работникам, правильность выводов суда не опровергают, так как
вопрос о пенсионном обеспечении истца должен разрешаться на основании
действующего на момент возникновения такого права, законодательства.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Карсунского районного суда Ульяновской области от 08 июня 2015 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
