УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко Е.Н.
Дело № 33- 3842/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
08 сентября 2015 года.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр
Л.Л.,
судей Бабойдо И.А.,
Маслюкова П.А.,
при секретаре Колчиной
М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чехловой Т*** П*** на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 29 мая 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования прокурора
Засвияжского района г. Ульяновска в интересах Чехловой Т*** П*** к обществу с
ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Засвияжского
района», Сидоренковой Е*** Ф*** о взыскании денежной суммы оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения Чехловой Т.П., Васильевой А.В., поддержавших
доводы апелляционной жалобы, прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд иском в интересах Чехловой
Т.П. к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания
Засвияжского района» (далее по тексту - ОАО «ГУК Засвияжского района»),
Сидоренковой Е.Ф. о взыскании денежной суммы, исключении из платежного
документа строки «председатель совета дома».
В обоснование иска
указано, что проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска
проверкой по обращению Чехловой Т.П. установлено, что на общем собрании
собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г.Ульяновск, ул. Р***, ***,
проведенном 01.07.2012 в форме очного голосования, было принято решение об
определении вознаграждения председателю совета дома в размере *** руб. с 1 кв.м
занимаемой собственниками дома площади. Решением Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 17.01.2013 принятые на указанном собрании решения были признаны
недействительными. Вместе с тем, Чехловой Т.П., как собственнику квартиры № ***
дома № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске, собранные денежные средства за период с
01.07.2012 по 01.01.2013 возвращены не были.
Решением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12.12.2014 было признано
недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома № ***
по ул. Р*** в г. Ульяновске об избрании Сидоренковой Е.Ф. председателем совета
дома.
В период с
01.07.2012 по 01.01.2015 Чехловой Т.П. в платежных документах на оплату
жилищно-коммунальных услуг выставлялась к оплате по строке «председатель совета
дома» сумма в размере *** руб. *** коп. ежемесячно.
Прокурор просил
обязать ОАО «ГУК Засвияжского района» исключить из платежного документа
Чехловой Т.П. строку для начисления платы - «председатель совета дома», взыскать
с ОАО «ГУК Засвияжского района» и Сидоренковой Е.Ф. в пользу Чехловой Т.П. уплаченные
ею суммы по строке «председатель совета
дома» в период с 01.07.2012 по 01.01.2015.
В судебном заседании
от прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, Чехловой Т.П. поступили
заявления об отказе от иска в части возложения на ОАО «ГУК Засвияжского района»
обязанности по исключению из платежного документа строки для начисления платы «председатель
совета дома» в связи с добровольным исполнением требований в указанной части.
Определением суда от
29.05.2015 производство по делу в указанной части было прекращено.
Рассмотрев остальные требования по существу, суд
постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Чехлова Т.П. не соглашается с решением суда, просит отменить его, как
постановленное с нарушением норм материального права.
В жалобе указывает,
что решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17.01.2013 исполнено не
было. 25.03.2013 общее собрание собственников жилых помещений не проводилось.
Несостоятельность
ссылки суда в решении на собрание от 25.03.2013 подтверждается письмом
Главрегионнадзора от 21.05.2015.
Считает, что ОАО
«ГУК Засвияжского района» должно вернуть ей денежные средства в сумме *** руб.
и ликвидировать незаконно образовавшиеся долги за январь-апрель 2015 года в
размере *** руб.
Перечень услуг, за
которые взимается плата с собственников помещений, носит исчерпывающий характер
и расширительному толкованию не подлежит.
ЖК РФ не
предусмотрено понятие «вознаграждение председателя совета МКД» и не установлено
обязанности для жильцов по оплате его услуг.
В возражениях на
апелляционную жалобу ОАО «ГУК Засвияжского района» просит решение районного
суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Как следует из
материалов дела, Чехлова Т.П. является сособственником квартиры по адресу:
г.Ульяновск, ул. Р***, ***. Управление домом № *** по ул.Р*** в г.Ульяновске
осуществляет ОАО «ГУК Засвияжского района» (до переименования - ОАО «ДК
Засвияжского района № 1») на основании договора управления многоквартирным
домом от 30.08.2007.
Между ОАО «ГУК
Засвияжского района» и ООО «РИЦ»
заключен агентский договор № 478 от 27.07.2007 (с дополнительными соглашениями), в соответствии
с которыми во взаимоотношениях с гражданами по вопросам начисления платы за
содержание и ремонт жилья, отопление и т.п. ООО «РИЦ» действует от имени и за
счет ОАО «ГУК Засвияжского района».
Прокурором в
интересах Чехловой Т.П. оспаривается начисление истице платы по строке
«председатель совета дома» за период с 01.07.2012 по 01.01.2015.
В силу частей 1, 6,
7 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в
многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный
дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре
квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны
избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном
доме.
Из числа членов
совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
Председатель совета
многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета
многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в
многоквартирном доме.
Определение размера
вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя
правления товарищества пунктом 11 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса
Российской Федерации отнесено к компетенции общего собрания.
Из материалов дела
следует, что 30.05.2012 Сидоренкова Е.Ф.
на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома № *** по
ул. Р*** в г.Ульяновске была избрана председателем совета дома.
Размер
вознаграждения председателю совета дома – *** руб. с кв.м площади жилого
помещения в месяц - был определен решением
общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № *** по ул. Р*** в г.
Ульяновске, оформленного протоколом внеочередного общего собрания от 01.07.2012.
На основании
названных решений собственников письмом от 07.08.2012 № 01-08-5831 управляющая компания поручила ООО «РИЦ» с 09.07.2012. по 31.12.2012 дополнительно производить начисление
денежных средств по строке «председатель совета дома» в размере *** руб. с 1
кв.м и отражать отдельной строкой в квитанции жильцов, собранные денежные
средства перечислять на расчетный счет ООО «ГУК Засвияжского района».
Вступившим в
законную силу решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17.01.2013
решение собственников многоквартирного дома от 01.07.2012 было признано
недействительным.
Во исполнение
данного решения ОАО «ГУК Засвияжского района» письмом
от 05.03.2013 поручило ООО «РИЦ» прекратить начисление жильцам дома № *** по
ул.Р*** платы по строке «председатель совета дома» с
01.02.2013.
На основании письма
ОАО «ГУК Засвияжского района» от 16.04.2013 ООО «РИЦ»
был произведен перерасчет платы по строке «председатель совета дома»,
начисляемой жильцам с 09.07.2012 по 31.01.2013.
Общим собранием
собственников помещений в многоквартирном жилом доме № ***
по ул. Р*** в г. Ульяновске, оформленным
протоколом внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) от 25.03.2013, принято решение об утверждении ежемесячного
вознаграждения председателю совета дома в размере *** руб. с 1 кв.м с 01.03.2013.
На основании данного
решения плата
по строке «председатель совета дома» в размере *** руб. с 1 кв.м стала
начисляться жильцам с 01.03.2013.
Представленной в
дело справкой о начислениях и оплате по лицевому счету квартиры № *** дома № ***
по ул.Р*** в г.Ульяновске № *** было
подтверждено, что ООО «РИЦ» по указанию управляющей компании производился
перерасчет ранее внесенной истицей платы по строке «председатель совета дома» с
учетом указанных выше судебных решений и решений собрания собственников
многоквартирного дома, в том числе и решения внеочередного общего собрания от 25.03.2013.
Отказывая прокурору в иске о взыскании с ОАО «ГУК Засвияжского района» и
Сидоренковой Е.Ф. в пользу Чехловой Т.П. уплаченных ею по строке «председатель
совета дома» денежных сумм, суд верно исходил из доказанности начисления и
взимания ООО «РИЦ» указанной платы в соответствии с предоставляемыми в
управляющую компанию решениями собственников помещений в многоквартирном жилом
доме.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы Чехловой Т.П., имеющимися в деле доказательствами был подтвержден факт перерасчета спорных
платежей в 2013 г.
Согласно ч. ч. 9, 10
ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем
собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия
решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления
товарищества собственников жилья.
Совет
многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников
помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен
решением общего собрания собственников помещений в данном доме. Совет
многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме в случае ненадлежащего
исполнения своих обязанностей.
Из материалов дела
следует, что на общем собрании от 30.07.2013 (в форме заочного голосования)
собственниками был решен вопрос об изменении состава совета дома, куда наравне
с ранее избранными членами совета дома во главе с председателем совета дома
Сидоренковой Е.Ф., были избраны Хуртин В.П., Егорова О.Е., Знайкина Е.Н.,
Салмина А.Д.
Как указывалось
выше, Сидоренкова Е.Ф. председателем совета дома была избрана на собрании от
30.05.2012, указанное решение собрания недействительным не признавалось, после
проведения собрания от 30.07.2013 по выбору новых членов совета дома
Сидоренкова Е.Ф. с поста председателя не переизбиралась, исполнение ею обязанностей
председателя совета дома членами совета дома не оспаривалось. Нормы об
ограничении срока полномочий председателя совета дома в жилищном
законодательстве не содержатся. Выводы суда в решении о продолжении
исполнения Сидоренковой Е.Ф. обязанностей председателя совета дома после
30.05.2014 основаны на материалах дела, какими-либо допустимыми
доказательствами указанные выводы суда не опровергнуты.
Согласно ч.2 ст.
161.1 ЖК РФ, если в течение календарного года решение об избрании совета
многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или
соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в
трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в
многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в
данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета
данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
Судом обоснованно
указано в решении, что органом местного самоуправления ни в 2014 году, ни в 2015 году не созывалось общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого
включались бы вопросы об избрании совета
многоквартирного дома и председателя совета данного дома, из чего следует, что
осуществление деятельности избранного собственниками многоквартирного дома
действующего органа - совета дома № *** по ул. Р*** в г.Ульяновске во главе с Сидоренковой Е.Ф.
продолжалось и после 12.07.2014 по день подачи ею заявления о снятии с себя
полномочий председателя совета МЖД.
Начисление истице
платы по строке «председатель совета дома» ООО «РИЦ» осуществляло в размере ***
руб. с 1 кв.м с 01.03.2013 по поручению ОАО «ГУК
Засвияжского района №1» на основании
решения внеочередного общего собрания от 25.03.2013, которое
в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано, в
связи с чем принятый на нем размер ежемесячного вознаграждения председателю
совета дома является действующим.
По изложенным выше
основаниям доводы апелляционной жалобы Чехловой Т.П. о необоснованном
начислении спорной платы и её взыскании в пользу истицы судебной коллегией
признаются несостоятельными, поскольку они не основаны ни на материалах дела,
ни на нормах действующего жилищного законодательства.
Ссылка Чехловой Т.П.
на указанные в апелляционной жалобе судебные решения, которыми признавались недействительными итоги проведенных в 2012-2013 г.г. собственниками
помещений дома № *** по ул.Р*** собраний, существенного значения не имеет,
поскольку решения собраний от 30.05.2012, на котором Сидоренкова Е.Ф. была
избрана председателем совета дома, и от 25.03.2013 об установлении ей
вознаграждения в 01.03.2013 в размере *** руб. с 1 кв.м не оспорены.
Правомерность
начисления Чехловой Т.П. платы по строке «председатель совета дома» в
период с 01.03.2013 в размере *** руб. с
1 кв.м подтверждена и вступившим в законную силу решением Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от
03.10.2013.
Ссылка Чехловой Т.П.
на то, что собрание собственников помещений в жилом доме 25.03.2013 не
проводилось, судебной коллегией признается несостоятельной, поскольку в деле
имеется протокол собрания от указанной даты, который в ходе разбирательства
дела не оспаривался.
Установлении
ежемесячного вознаграждения председателю совета дома относится к компетенции
общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем
Чехлова Т.П., как сособственник жилого помещения в доме, обязана вносить плату
за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и
работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирном доме в размере, определенном общим собранием
собственников помещений.
Другие доводы
апелляционной жалобы направлены на переоценку представленных в дело
доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и
возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Прокурором или
Чехловой Т.П. не было представлено суду доказательств, что начисленная спорная плата в связи с отменой
решений собраний истице возвращена не была, соответствующего расчета, с
указанием в какой период и какая сумма
истице незаконно была начислена, с учетом произведенного ООО «РИЦ»
перерасчета в 2013 году, в суд не представлено.
Дело обоснованно
судом было рассмотрено в пределах заявленных прокурором требований и на
основании представленных сторонами доказательств.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 29 мая 2015 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Чехловой Т*** П*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
