УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова
Н.В.
Дело № 12-255/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 04 сентября 2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя
Миннибаева Н*** Н*** на постановление судьи Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 29 июня 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.06.2015 индивидуальный предприниматель
Миннибаев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, индивидуальный предприниматель
Миннибаев Н.Н. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить,
производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с
отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что протоколы испытаний №П2478 и №П2483, на основании которых
составлен протокол об административном правонарушении, являются ненадлежащими
доказательствами по делу, поскольку измерения уровня шума проведены с
многочисленными нарушениями требований действующего законодательства. Отмечает,
что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции была проведена проверка
системы автоматического отключения вытяжной вентиляции торгового центра
«Одесса», в ходе которой установлено соответствие времени отключения заданным
параметрам. Полагает необоснованным непринятие судом его доводов. Подробно
позиция Миннибаева Н.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
заслушав Миннибаева Н.Н. и его защитника Кривуляк М.В., поддержавших доводы
жалобы, представителей административного органа Козонову Р.Ш., Сальникова А.Ю.,
возражавших относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
Материалами дела
установлено, что 20.04.2015 главным специалистом – экспертом Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Козоновой Р.Ш. составлен протокол об
административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Миннибаева Н.Н. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.4
КоАП РФ.
Из протокола об
административном правонарушении следует, что ИП Миннибаевым Н.Н. по адресу г.
Ульяновск, ул. Р***,***-***, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений, выразившиеся в нарушении п.6.3
санитарных правил СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях
жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», состоящем в
несоответствии уровня звука, уровня звукового давления нормативным величинам в квартире № *** жилого
дома № *** по ул. ***, поскольку с 23-до 23-30 уровень звука при включенной
вентиляции составил 48 дбА при норме в 30 дбА, а также в несоответствии эквивалентного
уровня звука в дневное время с 10-15 часов до 11-15 часов, который составил 54 дбА
при допустимом 40 дбА при включенной вентиляции торгового центра «Одесса».
Постановлением судьи
районного суда действия индивидуального предпринимателя Миннибаева Н.Н.
квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений.
Привлекая ИП
Миннибаева Н.Н. к административной ответственности, судья районного суда в
своем постановлении делает вывод о его виновности в превышении уровня шума в
дневное и ночное время. Однако из протокола, составленного должностным лицом
административного органа, а также из пояснений главного специалиста – эксперта
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Козоновой Р.Ш. следует, что Миннибаеву Н.Н. превышение уровня
звука в дневное время не вменялось, поскольку оценить уровень шума от вытяжной
вентиляции ТЦ «Одесса» в дневное время не представляется возможным, ввиду
невозможности отключения вентиляции и высокого влияния фонового шума. Вместе с
тем, судьей районного суда указанные обстоятельства проверены не были, оценка
им не дана.
Кроме того, из
представленных Миннибаевым Н.Н. доказательств следует, что вытяжная вентиляция
не работает с 20-00 часов и это исключает его виновность в части превышения
уровня шума в ночное время. Однако судьей районного суда данный довод в полной
мере не исследован: по делу не установлено время работы всего торгового центра,
количество помещений, обслуживаемых вытяжной вентиляцией ИП Миннибаева Н.Н.,
количество лиц арендующих данные помещения, графики работы арендаторов этих
помещений. По доводам о наличии нарушений, допущенных при замерах уровня шума,
не опрошены все присутствовавшие при этом лица, не дана оценка правомерности
использования одних методик измерений и неприменения других.
Более того, квалифицируя
действия ИП Миннибаева Н.Н. по ст. 6.4 КоАП РФ, судья указал, что Миннибаевым
Н.Н. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации
автотранспортных средств.
При вышеизложенных
обстоятельствах прихожу к выводу, что судьей районного суда допущены существенные
нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4
ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и
о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу,
правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных
требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным постановление судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 29.06.2015 о привлечении индивидуального предпринимателя
Миннибаева Н.Н. к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ подлежит
отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом
рассмотрении дела следует устранить указанные недостатки, дав надлежащую
правовую оценку всем обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.06.2015 отменить.
Дело об
административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья В.Г. Буделеев
